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转自微信公众号：生活整点料

官方出大招啦！

国务院18日正式对外公布

《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》

为划转部分国有资本充实社保基金

设定了具体路线图和时间表。

根据方案，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

� � � 乍一看来，60+、70+、80+的“银发一族”好像是最直接的受益者；但仔细一琢磨，会发现80后、90后乃至更年轻的新生代同样能得到巨大的政策实惠。

　　在国有企业职工基本养老保险制度建立的初期，原有参加工作的企业员工在既有制度下无需缴纳养老保险，而在新制度下视同缴费，由此形成了事实上的养老保险基金缺口。这虽然因时代原因有其合理性，却会把弥补上述缺口的担子留给年青一代。而本次政策的出台正是为了解决这一历史遗留问题，以实现基本养老保险制度的代际公平。

　　现在，你还担心父母辈如果出现养老金缺口，会通过加税、提高缴费率的方式转移到你身上么？

　　讨论多年的国有资本划拨养老金敲定，养老金规模有望增长超万亿元，为银发一族提供基本养老保障的“钱袋子”将充实大量的财富。

具体要划转多少？

——企业国有股权的10%

�� 11月18日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》），对划转的范围、对象、比例和承接主体作出了规定，提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围；划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　这一划转措施，对于填补养老金缺口，化解养老保金支付压力具有极为积极的作用。

� � �《方案》指出，在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。

　 � �对于划转部分国有资本充实社保基金的意义，财政部认为，有利于充分体现国有企业全民所有，发展成果全民共享，增进民生福祉；有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人；有利于推进国有企业深化改革，实现国有股权多元化持有，推动完善公司治理结构，建立现代企业制度，促进国有资本做强做优做大，发展成果更多用于保障和改善民生。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥向《每日经济新闻》记者介绍，解决基本养老金缺口需要从四个方面着手：中央统筹、国有资本划拨、延迟退休、二孩政策。国有资本划拨是夯实基本养老金的重要措施之一。

是直接拨钱吗？

——股权转至社保基金会等承接主体

●那么，谁来划转呢？

方案将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

●划转给谁呢？

划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

根据方案，社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

什么时候划转？

——2017年先进行试点

对于划转的时间表，方案提出，按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

具体分为两步走：

●第一步，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施

●第二步，在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转、尽快完成划转工作。

对老百姓有啥影响？

——避免养老金缺口转移给下一代人

划转部分国有资本充实社保基金，对老百姓有啥影响？

财政部表示，划转部分国有资本充实社保基金，有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

老人能按时足额领养老金，

下一代没有养老负担，

为好政策点赞！

文章来源：新浪网、搜狐网、重庆晨报、每日经济新闻、等