同一小区不同待遇 北京部分“自住型商品房”业主称遭歧视

山后

央广网北京7月25日消息（记者周益帆 阿依努尔）据中国之声《新闻纵横》报道，2013年下半年，北京试点推出“自住型商品房”，这类房屋的价格，比周边商品住房低30%左右，五年后可上市交易，收入30%上交政府。近几年来，以小户型为主、价格略低的自住型商品房供给，成为北京市加强调控、平抑房价、解决新北京人住房困难的措施之一。

自住型商品房的价格虽然更便宜，但便宜不意味着无论是建筑质量还是小区环境，也有所减损。北京市住建委在2015年曾发布通知，要求在新建商品住房配建项目中，商品住房与保障性住房应实施统一物业管理，建设单位不得通过增设围栏、绿植等方式，将同一个物业管理区域内的保障性住房与商品住房分割。

然而，中国之声记者近日走访了北京市内金隅汇景苑、恒大华府、龙湖玉璞家园等多个配建自住房的小区，发现这些小区的自住房都遭遇了差别化对待。

被隔开的自住房和商品房

2015年11月，李女士从32000多户申购家庭中，幸运摇中自住型商品房项目号码，北京东五环外，天璞家园，230多个家庭中签。按照合同约定，天璞家园的普通商品房及自住房，已经接近交房时间。

李女士：2017年6月份左右，我们有几个业主可能比较关心这个小区的建设情况，因为商品房那边逐步的开始交房了，所以我们这边几个业主呢，抽空的时候，就去小区看了一下。

出乎业主们意外，开发商在自住房与商品房之间，建了道铁栅栏。

业主张先生：起码应该就跟正常的住房应该差不多吧，但是后来发现，除了户型不太正常之外，下面的那个活动场地啊什么的，也不太正常。自住房这边，跟那边的商品房那边中间已经被彻底地隔开了。

记者在项目现场看到，紧挨着三号楼的墙体，开发商建起了两米多高的栅栏。隔离之后，自住房这一边两栋楼、200多户居民，活动空间只剩楼间的一小片空地。自住房项目业主也无法与商品房项目的业主从同一个门进小区。

“我们自住房这边下面活动的整个的区域，除了走路和健身器材，没有其他别的地方，跟我们之前合同上，图纸上要求的都不一样。我们连大门什么都走不了， 就只能走那边那个小门。”

龙湖方面的做法，让自住房业主们难以接受，有业主说，“感觉受到了‘华人与狗不得入内’般的歧视，心里很难过。”

“我们是2015年12月12日，我记得非常清楚这一天，去龙湖的一个工作处那边签约的。合同上规定了，我们是同一个物业管理区，并且我们的容积率应该是2.2，绿化率应该是30%以上。”

“自住型商品房”地块在拍卖时，一般采取“限地价、竞房价”的方式，也就是竞买报价达到合理土地上限价格时，不再接受更高报价，而是在此价格基础上，通过现场竞报“自住型商品房”面积的方式，来确定竞得人。天璞家园所在地块的拍卖在2015年初进行，首开龙湖联合体以楼面价超过3万元/平方米的价格竞拍成功。

除普通商品房，首开龙湖需配建2.15万平方米的自住房，自住房最终定价为每平方米2.2万元，这个价格低于楼面价。因此，首开龙湖在该地块所建的普通商品房，走起了大平层豪宅路线，价格从7万一直卖到9万。

“不让隔也隔”的商品房和自住房，底气在哪？

按照政策规定，自住型商品房虽然价格相对较低，但依然享有同小区普通商品房一样的环境待遇等。今年2月出台的《自住型商品住房规划设计方案审查要点》征求意见稿也提出了相关意见。然而，这些规定和措施，似乎没有对开发商产生实际的约束力。

天璞家园把自住型商品房和普通商品房用铁栅栏人为隔开。在与多位业主们的沟通中，首开龙湖天璞家园项目运营部工作人员刘君表示：“不让隔也隔”。

刘君：这个文（指《关于进一步加强保障性住房等住房物业服务管理工作的通知》）出之前出之后，保障性自住房跟商品房之间，所有的开发商操作都是这么做的。只是形式不一样，有的用的实体围墙，有的是栅栏，有的用的是绿植。这个原因比较简单，确实两边的购房价格，物业费，以后的管理成本，包括内容不太一样。

龙湖方面的解释，业主们不认可。除了心理上的感受，大家认为，隔离还給小区容积率及消防安全带来的影响。

业主：我们不是想占普通商品房那边的便宜。因为两边的物业费不同，他们方便后期物业管理，我觉得这个也没有什么问题，但是你不能说，紧贴着我们这边来把我们隔开了公共实施用地，划到那边去，我们的容积率又下降了。还有一个问题，根据他们的说法，消防验收是在隔离之前（做的）， 隔离之后，这个消防验收还合不合格？我们这个小区现在只有一个门，只有一条路，未来消防车进来之后能不能掉头出去，这也是个疑问。

对于合同中约定的30%的绿化，业主们也不并抱有期待。

业主：我第一次看到墙角墙边种树、 种草，还不是在地上，就是在一楼的窗户下面弄点土，墙上种的草，我第一次见，以前没见过。

业主们提出的问题，龙湖方面没有正面回应。刘君表示：两边一起算，数值上达标。

龙湖：我不会给你单独算哪个东西，我也不会回答你的问题，就是整个小区就是2.2（容积率），对于商品房业主来说也是2.2，我也不会把这个夸大：“哦，你们这边是多少多少。”我明白你的意思，我把这一隔，这面小，户数多，这面面积大，户数少。

业主：你说的确实是这样，整个小区是2.2，那么整个小区不隔开，我们也不会问这个2.2的事情。因为你隔开了，把相对的事情做成了绝对的事情。

法不责众，成为天璞家园违规的理由。实际上，“每个小区”都这样操作，却又基本符合实情。记者走访了多个配建自住房的小区，包括金隅汇景苑、恒大华府、龙湖玉璞家园等在内，都将自住房和普通商品房进行了隔离。

销售1:我们这个是隔开的，后面是独立的院。

销售2:前面是恒大江湾，后面是华府，隔开的。

中介：基本每个都这样。

今年6月，北京市住建委就因分割问题，约谈五个项目，要求限期整改，但是对于涉事项目名称及整改的最终日期，住建委没有对外公开。

面对天璞家园存在的问题，北京市住建委一位工作人员是这样答复的。

工作人员：政策不应该这样，但是开发商，买商品房的业主，不愿意，它这个挺矛盾的。我们工作中也反应一下吧！只能这样了。

天璞家园施工工地上的一个工作人员则跟业主们说：

工作人员：黑不隆咚的，厕所是全黑的，一个窗户也没有，客厅也窄。你们那房子一进去，我身体都喘不上气来。你们这是指标的回迁房，就是压缩空间，减少成本，他都不想给你们盖，因为你们这种房子他没有利润啊，便宜啊。

原本为解决百姓居住难题的项目，却因强行隔离、设计缺陷等问题，多次被维权、被诟病。自住房好初衷，如何更踏实落地？那道违规的栅栏，又能不能被拆除？中国之声将继续关注。