创新融资方式多措并举为保障性住房建设提供资金支持

kevin · 发表于 2012-6-1 10:41:47

来源：　　发布时间：2012-05-25　　浏览次数：225

　　2012年,我市计划建设、收购各类保障性住房16万套，竣工保障性住房7万套，需投资约1000亿元（含土地费用）。为有效解决保障性住房建设资金，我市在加大财政投入的同时，不断加强金融创新力度，拓宽保障性住房融资渠道。
　　一、 增加政府投入
　　2011年12月31日，北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会联合印发了《关于进一步明确财政性资金投资公共租赁住房建设管理中有关问题的通知》，对财政资金投资公共租赁住房建设管理做出了具体规定，包括财政资金的筹集及使用、投资补助原则及方式、廉租房和公共租赁住房并财政资金管理等。2012以来，我市进一步完善财政资金投入机制，将保障性安居工程放在优先位置，结合年度保障房建设收购计划、融资计划等调整财政资金投入计划。继2011年本市安排保障性安居工程专项资金133.53亿元后，我市今年将继续增加财政投入，用于公共租赁住房建设及发放租金补贴等。
　　二、创新融资方式，多方筹集资金
　　一是发挥保障房投融资平台作用。为破解保障性住房投融资难题，充分发挥财政资金投入的放大效应，2011年，本市一次性注资100亿元成立了全国规模最大的保障房融资平台—北京市保障性住房建设投资中心。该中心自成立以来，通过发行债券、银行贷款、公积金贷款等渠道发挥财政资金放大作用，吸引各类资金投资本市保障房建设，累计实现融资136.6亿元，支持了全市17个项目、5万多套保障性住房建设，有力推动了本市保障性住房建设。今年，该中心结合本市保障房建设任务，加大了融资力度，计划到年底融资规模达到260亿元。
　　二是用好住房公积金贷款。2010年，本市被列为利用公积金贷款建设保障性住房试点城市，共申请住房公积金贷款总额度达150.41亿元，居全国之首。截至2011年底，本市15个试点项目全部实现贷款发放，支持保障性住房建设3.29万套，建筑规模308万平方米。2012年，本市通过优选项目，初步确定了41个拟列入试点的保障房项目，贷款总额200多亿元，将按照项目成熟情况分期分批报国家有关部门批准后实施。
　　三是通过私募债募集资金。2011年，本市创新保障房直接融资方式，安排500亿元私募债用于保障房建设。目前已有6家企业完成私募债注册发行，累计发行221亿元，支持保障性住房项目26个，535万平米，6.6万套。另有36亿元私募债额度已基本完成与保障房项目对接，拟于近期完成注册发行。本市将加快推进其余私募债额度的注册发行工作，力争年内全部完成注册发行并募集资金用于保障房建设。
　　四是发挥银行信贷资金作用。2011年，在京金融机构对保障性住房提供信贷资金达300多亿元，有效缓解了保障性住房的资金压力。2012年4月，本市相关政府部门组织在京金融机构及部分保障房建设单位召开政银企对接会，向金融机构推荐保障房项目100多个，为保障性住房建设企业搭建银企交流平台，有效解决保障房项目资金问题。
　　三、加强金融支持保障房制度建设
　　2012年3月2日，本市印发了《北京市金融支持保障性住房建设的意见》，完善保障性住房相关融资管理制度，吸引各类金融机构及社会资金参与本市保障性住房建设工作。《意见》规定，金融机构对保障房项目的融资与商品房融资公开统计，专项管理；投融资平台发行企业债券优先用于保障房建设。
　　“十二五”时期，我市将建设、收购保障性住房100万套，竣工70万套，投资规模达6000多亿元。落实保障性住房建设所需资金已成为保障性安居工程顺利推进的关键环节之一。保障性安居工程投资大但收益不高，需要银行等金融机构的全力支持。北京市将进一步加大金融服务创新，拓宽融资渠道，构建全方位金融支持体系。