海淀倾力打造国家电子商务示范区

山后

国际商报

近年来，在建设首都城市功能核心区、全国创新中心核心区的新形势下，海淀区以电子商务为龙头、以中关村软件园为核心载体，积极推进新一轮创新发展、融合发展、辐射发展，在优化电子商务创新生态体系，激发创新创业活力，大力打造创新驱动发展示范区等方面,取得了可喜成绩。2015年6月，海淀区被商务部评为国家电子商务示范区。
　　2014年，海淀区实现地区生产总值4290亿元，同比增长8.6%，近三年全区地区生产总值年均增速11%，高于同期全市平均水平，全区人均地区生产总值达到17318美元；2013年三次产业结构达到0.05：12.30：87.65。从这张靓丽的成绩单可以看出海淀区政府扶持新业态、适应新常态的思路。在通过电子商务拉动区域经济增长和消费增长方面，海淀区都做了哪些工作？
　　创新经济引领作用凸显
　　据海淀区有关负责人介绍，海淀区充分发挥中关村软件园的引领带动作用，坚持创新驱动发展，深入推进中关村国家自主创新示范区核心区建设。通过大力推动“创新聚变工程”，推进高技术产业发展，持续优化产学研用创新体系，率先形成了服务主导型的高精尖产业体系。其中，海淀区聚集了联想(全球)总部、百度、腾讯为代表的全市60%以上的信息服务业企业，涌现了拉卡拉、天使汇、融360等近200家互联网金融机构，形成了5000家国家高新技术企业、3000亿元信息服务营业收入的高端产业集群，信息服务业、科技服务业、金融业、工业、教育等前五大行业占经济总量68%。
　　另外，海淀区还围绕着建设具有全球影响力的科技创新中心目标，深入落实中关村先行先试系列政策，推进创新生态体系建设。目前，海淀区内有高校83所，科研院所近140家，国家级重点实验室70多个，国家级工程技术研究中心31个，产业联盟70多个，国家级科技企业孵化器8个，国家大学科技园14家，与高校和科研院所共建的公共技术服务平台共计23家、开放实验室88家，占北京市的66%。2014年海淀区技术交易总额突破3000亿元，约占全国的1/5，其中60%以上输出到北京以外地区，技术辐射能力持续增强。
　　在电子商务方面，海淀区技术标准创新能力持续增强，聚集了京东海淀云计算研究中心等电子商务企业创新研究机构，建设了清华大学电子商务交易技术国家工程实验室、人民大学电子商务实验室等电子商务先进技术研发中心，搭建了移动互联网、闪联等10余家相关产业联盟，电子商务技术研发、服务能力居于领先地位。
　　创新孵育体系不断优化
　　海淀区除了在科技创新中心建设发力外，在引进金融资本对创新项目进行孵化方面也初见成效。近年来，海淀区科技金融机构集群优势持续领先，金融机构累计超过2300家，其中股权投资机构达800余家，管理资本量近2250亿元；2014年海淀企业获投案例数近200起、获得股权投资金额达340亿，分别占北京市的1/4和1/3，是2013年的7倍多。海淀区各类创业服务机构达到90家，孵化场地总面积约200万平方米，在园企业总数达4556家，累计孵化企业7327家。建设了全国首个以创业为主题的特色街区——“中关村创业大街”，引进了车库咖啡、3W咖啡、贝塔咖啡等新型创业机构，涌现了创新工场、天使会、36氪等一批创新型专业孵化器，成为吸引风险投资最多的中国创业投资示范基地。近年来，电子商务成为风险投资最密集的领域之一，2013年到2014年上半年期间，海淀区推动了25家电子商务企业获得股权投资。
　　在积极引进风险投资的同时，为吸引创业人才，海淀区政府也做了大量工作。按照“搭平台、聚人才、接任务、出成果”的工作要求，主动对接好国家新一轮先行先试政策，通过加大留学人员创业园、高校产业研究院、大学科技园、科技企业孵化器和加速器建设力度，着力推进“人才特区”建设，加快从参与全球产业分工向参与全球智力分工转变。目前，工作和居住在海淀区内的两院院士总数约600人，拥有两院院士、长江学者人数在全市占比超过80%，海外归国留学人员近万人，“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”人才总数分别达744人、236人、126人，分别占全市的67.8%、38.6%和66.7%。
　　城市核心功能持续夯实
　　创新示范园可持续发展离不开一个良好的发展环境，近年来，海淀区通过加快非首都核心功能疏解，促进城乡一体化的便民服务体系发展，实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域消费工程，使首善之区宜居水平不断提升，城市管理能力持续提升。海淀区从疏解非首都核心功能、调整优化产业结构等角度入手，制定人口调控工作方案，城市治理能力不断提升，为破解“城市病”难题奠定了坚实基础。“数字海淀”建设取得初步成果，城市管理监督指挥中心、非紧急救助服务中心和视频调度指挥中心成立，在上地、中关村西区等62个区域实现免费无线网络覆盖，总长度440公里的海淀政务光缆专网基本建成。
　　2014年，海淀区启动养老、低保等41个便民服务事项“同区通办、三级联动”试点，覆盖了全区29个街镇和80%的社区。加大医疗资源整合，建成北医三院等6个综合医联体，新建83个“一刻钟社区服务圈”示范点、80个社区规范化示范点和7个农村管理创新试点，为园区创业人员解决了后顾之忧。