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北京开发商卖小产权房被追究刑责

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楼主
发表于 2012-3-14 08:57:02 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
京华时报
该案3名被告人出庭受审。本报记者欧阳晓菲摄

  因为擅自在房山区建设并销售“青龙湖庄园”别墅,且在政府部门明令禁止的情况下仍然继续销售,北京风景伟业房地产有限公司(以下简称“风景伟业公司”)老总李风景被检方指控犯有合同诈骗罪,于昨天在市一中院受审。检方称,他共向16名购房人销售了房屋,获得购房款730余万元。
  此案的公诉,使李风景成为首位因建设、销售小产权房,被检方追究合同诈骗罪刑事责任的开发商,这一罪名的量刑最高可至无期徒刑。
  老年公寓变高档别墅区
  本市人李风景今年49岁。2009年5月,李风景成立了风景伟业公司。同年7月,李风景代表该公司与房山区青龙湖镇常乐寺村签订了《养老设施用地租赁协议》。该协议约定,常乐寺村将160亩荒地租给李风景作为养老、养生设施用地,租期从2009年6月1日起共30年。此外协议中还注明,这部分土地只能用于建设养老公寓,不能出售。按照原本的约定,李风景应该在其所租用的土地上建设“广孝山庄养老公寓”,该公寓是以平房四合院、三合院、单元式为主的民办养老公寓社区,共包含1000张床位。
  据了解,该老年公寓项目计划与民政局合办,并应向房山区青龙湖镇递交申请,等待批准。然而,2009年7月10日,李风景在没有得到政府部门批准的情况下就开始建房,但是实际上他所建设的并非最初设计的老年公寓,而是小产权别墅区。为了掩人耳目,李风景在常乐寺村成立了临时的“广孝山庄养老公寓筹备处”。但与此同时,李风景却在“豪宅网”、“中国别墅网”等网站上开始卖房,将原本“广孝山庄养老公寓”项目改称为“青龙湖庄园”。此外,他还采取手机群发短信、街边散发小广告的方式,宣传“青龙湖庄园”。在与客户签署的《房屋买卖合同》中,李风景将160亩土地夸大成300亩,将30年租期变为了50年。
  政府叫停仍然执意销售
  案卷材料显示,常乐寺村村委会在了解到风景伟业公司出售别墅后,将此事通报给了镇政府。此后,村委会和镇政府都曾多次要求李风景停止建房。2009年7月29日,镇政府村建科到施工现场下发《停建拆除通知书》,要求停止施工,对已建成的部分立即拆除。此后,李风景将地基以上的800平方米未完成建筑拆除,并于2009年10月写下保证书,保证在取得国家合法用地审批手续之前,不再盖房。
  然而,此后风景伟业公司却很快恢复了建设。同时,在村镇两级明确要求李风景停建、拆违的情况下,他仍然向购房者隐瞒真相,继续签订卖房合同对外销售。
  2009年8月至2010年,风景伟业公司先后与16名购房人签订了房屋买卖合同,骗取购房款730余万元。2010年4月15日,青龙湖镇政府下发“限期整改违法通知书”。此后,政府将临时建筑全部拆除。2010年7月,土地恢复为农耕地。
  据了解,案发前李风景曾一度不接购房者电话,后来一名购房者发短信说要买房,正在医院就诊的李风景才回复了自己的地址,警方据此将其控制。当年12月,警方以涉嫌合同诈骗罪将李风景刑事拘留。今年2月,检方对李风景提起公诉,与他一起被公诉的还有销售总经理卢连洁和李风景同居女友、公司财务杨萍。
  受审时翻供自称大善人
  检方指控,李风景于2009年8月至2010年12月,单独或分别伙同杨萍、卢连洁等人,明知“广孝山庄养老公寓”没有取得政府相关审批手续,仍擅自在房山区青龙湖镇常乐寺村施工建设养老公寓,并在房山区青龙湖镇、房山区政府向其发出停止违法行为通知书并且强制拆除的情况下,仍对外销售所谓的“广孝山庄养老公寓”,先后与16名购房人签订房屋买卖合同,骗取购房款共730余万元。其中,卢连洁参与骗取14人的购房款640余万元;杨萍参与骗取6人的购房款350余万元。
  在昨天的法庭上,李风景推翻了此前他在警方预审笔录里承认的内容,并称警方让他在笔录上签字时,他没有戴眼镜,所以不清楚笔录内容。
  “现在是没弄成,要是搞好了,我就是积德行善的大善人!”李风景称,自己并没有诈骗,因为当时村里跟他签署协议时,就曾承诺是建设用地,然而在他施工建设之后,村里又改称土地是基本农田,所以他认为,“要是说骗也是政府骗了我”。
  据李风景称,出事后他一直在积极退还房款,目前已经退还了三四百万元,“我还是有能力还钱的。只不过因为现在人在看守所,所以才还不了钱了。”但多名购房者的证言却显示,当时销售人员称,占地面积290平米的四合院每套仅售59.8万元,而且还出示了开发商和房山区青龙湖镇常乐寺村签订的《租赁协议书》,并称是和民政局合作的项目。此外,工地旁边还悬挂了开发商的工商执照、立项审批手续等。但在他们缴纳房款后,李风景先以各种理由拖延,到2010年下半年后就再也不接电话了,售楼处也人去楼空,施工现场更是被铲成了平地。
  该罪名最高刑期为无期
  据了解,李风景是本市第3个因违法建设“小产权房”而被追究刑事责任的开发商。但李风景所涉嫌的罪名与另外两名开发商不同,他被指控合同诈骗罪。合同诈骗罪最高可至无期徒刑,而此前被追刑责的开发商,则被指控非法占用农用地罪和非法转让、倒卖土地使用权罪,这两种罪名的最高刑期分别是5年和7年,其中开发商张玉东被法院以非法占用农用地罪,判处有期徒刑2年6个月;王晓晨最终被法院以非法转让、倒卖土地使用权罪判处有期徒刑3年6个月。
  据案件材料显示,检方最终决定以合同诈骗罪对李风景提起公诉的原因,是他向购房者隐瞒了在村镇两级要求他停建、拆违的真相,并欺骗购房者签署所谓期房的买卖合同。
  □专家说法
  观点一
  案件与打击行动无关
  中国政法大学刑法教授曲新久认为,李风景被追究重罪,与国家是否加大小产权房打击力度并没有直接关系,因为对小产权房的打击并不能简单使用刑法手段,而应以行政手段进行。李风景之所以被追究合同诈骗罪,是其本身的行为决定的,这与他建设销售的是小产权房或是商品房并没有关系。
  曲教授解释称,李风景之所以被追究合同诈骗罪,是因为他在明知政府要求其停建、拆违的情况下,却向购房者隐瞒真相。同时,李风景并没有实际建设,收上来的购房款也没有用于建设房屋,而且最终也没有建成房屋,所以其行为已经符合了合同诈骗罪的构成要件。
  观点二
  意味着打击力度加大
  对这一案件,有的专家则另有看法。北京工商大学经济学系教授、房地产专家郭馨梅认为,按照合同诈骗罪追究小产权房开发商刑责,说明国家在加大力度治理小产权房。此案作为一个司法上的突破性案例,对今后欲建小产权房的开发商来说,能起到警示作用。
  郭教授认为,要想解决小产权房问题,关键要未雨绸缪,在房子盖好前,下大力气切实地严加查处。因为房子一旦盖好并售出,就会涉及到众多百姓利益,解决难度就会因此变大。
  □新闻背景
  叫停小产权房由来已久
  2008年1月,国务院下发通知,指出任何涉及土地管理制度的试验,都不能违反国家的土地用途管制制度。2009年6月,国土资源部要求各地严查“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。2009年9月1日,国土部下发通知,再次叫停小产权房。翌年2月,国土部官员表示,争取年内出台解决小产权房方案。去年1月,国土资源部部长徐绍史表示,国土资源系统坚决推进“小产权房”问题清理工作。今年2月,国土资源部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示,今年起,将选择部分城市开展小产权房清理试点工作,为启动全面清理工作做好政策储备。小产权房将不予确权发证,不受法律保护。
  有媒体报道,本市的小产权房涉及超过30万个家庭,可能是全国小产权房规模最大的城市。本市的小产权房主要集中在通州、顺义、怀柔、密云等区域,约占北京楼盘总量的20%左右

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沙发
发表于 2012-3-14 21:44:26 | 只看该作者
小产权要是合法了,房价就会掉下来了

点评

支持,关键是要是合法了,小产权就不是这个价钱啦。  发表于 2012-12-20 12:56
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板凳
发表于 2012-12-18 17:46:55 | 只看该作者
这个一看就是没有背景的
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地板
发表于 2012-12-20 12:57:44 | 只看该作者
以点概面,政府说我们干事啦。
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5#
发表于 2012-12-25 22:39:16 | 只看该作者
看了这个报道,觉得小产权房一点问题都没有,要是有钱就大胆的建吧。这个开发商分明是得罪地方政府了,地方政府要整他。不是房子的原因。由此看出国家对房产市场的管理就跟婊子要立牌坊似的。
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6#
发表于 2012-12-29 16:18:24 | 只看该作者
非常关注北京已建已卖的小产权房,政府怎么处理。
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