北京公共交通调价今日听证 调价后仍为全国同类城市最低

山后

央广网北京10月28日消息（记者马喆 纪乐乐 韦雪）据中国之声《新闻纵横》报道，今天（28号）下午，北京市公共交通价格举行调整听证会将举行，这也就意味着北京地铁告别2元时代的日子越来越近。地铁票价调整后，大家的交通成本会涨多少成为了人们关注的热点。

　　据了解，共有25位听证会参加人参会，届时将针对听证方案提出意见和建议。那么，目前的两套听证方案哪一个会被选中？调价后对市民出行的成本又会有多大的影响？

　　北京公交、地铁各有两套方案提交听证会。地铁方案遵循价格递远递减的原则，乘坐距离越远，每公里票价越低。两套起步价分别是两元和三元，起步价三元的方案加价里程更长，两种票价都不封顶。而公交票价两套方案起步价也都分别上调到1元和2元。

　　可以肯定的是，无论哪种方案入选，北京地铁都将告别“2元时代”。“地铁涨价”成了热门词汇，各类算账类软件迅速蹿红。一个名为“北京地铁涨价后，您将多花多少钱？”的软件显示，目前已经有将近10万人参与过计算。跟调价之前相比，每个参与者每年的出行成本都有所增加，增加幅度少则几百，多则几千。

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚也将参加今天下午举行的听证会，针对本轮地铁调价，他也算了笔账，不过比较的坐标却和网友们不同：

　　郭继孚：我那天算了一个帐，从回龙观到通州，四十多公里大概需要7块钱，实际上稍微算一下这个帐就知道了，这次看着比现有的价格提高了将近一倍，距离稍微长一点它就能够看出来，实际上只是07年之前的水平，2007年你几条线都坐的话它实际上也只是七块钱。实际上就是因为这种票价调的时间过长，从07年到现在，整个的运营成本增加，包括电费还是里程物价指数，人的收入水平实际上都在涨，这几年来变化很大的，成本变化也是很大的，但是我们的票价一直都没有动。

　　算账的并非只有乘客。最近北京市财政局也公布了他们的一份账单。数据显示，七年来，财政补贴一直是支撑北京地铁运行的主要动力。从2007年至今，北京市用于地铁的财政补贴总支出在950亿元左右。每年补贴地铁运行的费用，大概占到了北京财政收入的5%以上，远远超过其他城市。

　　郭继孚：去年一年的运营补贴是200个亿，实际上从票款收入上的钱只有58个亿，实际上票款收入只是弥补了运营成本的五分之一多一点，换句话说，将近百分之七十都是靠财政补贴的。

　　在郭继孚看来，本轮的调价，即使票价翻了一番，仍不能满足地铁的运营费用。调价后，政府财政仍将是担负地铁运营费用的中坚力量。

　　郭继孚：它并没有省下来多少钱，其实就是说消费者自己要多付出一点，然后呢把原来补贴的钱，把它挪回来放到建设上去，这市里面可以用在交通方面的投资比如说300亿一年，实际上补贴了200亿，用于建设100亿，如果你补贴能减少50个亿，他建设就能多增加到150亿。

　　那么，票价上涨之后，财政支出是否会因此降低呢？对此，北京市发改委委员李素芳给出了答案，她表示，表面上看，运营收入的增加降低了财政补贴。实际上这笔钱还将用于公共交通的建设和环境的改善中去，而且不仅是这笔资金，政府还将继续加大对公共交通的投入力度。本轮的涨价也是着眼于北京公共交通更长远的发展：

　　李素芳：从根本上讲，是要运用经济手段发挥价格杠杆作用，增强公共交通的可持续发展能力。要靠持续增加公共交通供给，使公共交通能更广泛的覆盖，更加方便可及，也使更多的民众能够享受到公共交通服务。而发展是需要持续的投入的，也需要一个符合市场化运行要求的机制。以轨道交通为例，按照规划，到2020年北京轨道交通的里程在现有基础上还将增加一倍，完成这个规划投资在4000亿元左右，这除了需要政府更大的投入外，也更需要一个社会化、市场化的运行机制。

　　李素芳表示，这次价格调整不论采取哪种方案，都希望把大多数人每个月的通勤成本控制在200元以内。调价后的价格仍然是全国同类城市的最低水平。

　　李素芳：平均每人每公里的价格就是平均运价率，这是行业中具有可比性的指标，（调价后）是不高于全国同类城市价格水平的；月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年北京上一次票改相对的价格水平。