北京竣工保障性住房10万套

山后

北京日报

2011年住房保障工作会议提出，今年北京保障性住房的工作目标是：实现“两个60%”——新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上。同时，力争全年竣工各类保障性住房10万套，保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上。

2010年是北京市历年来保障性住房建设力度最大、任务最繁重的一年，2011年将成为北京市历年来保障性住房竣工交用规模最大的一年。日前举行的北京市2011年住房保障工作会议提出，今年北京保障性住房的工作目标是：实现“两个60%”——新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上。同时，力争全年竣工各类保障性住房10万套，保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上。

“十一五”解决40余万户中低收入家庭住房困难去年，北京全面推进旧城人口疏解和棚户区改造。市政府统筹调度资源，在朝阳、丰台、昌平、顺义、通州、大兴等区划拨建设用地300公顷，专项用于首都功能核心区对接安置和住房保障。目前已开工建设5个项目，218万平方米，可提供房源2.5万套。同时创新合作机制，将中心城区教育、医疗、文化等优质资源引入发展新区，使新区居民能享受均等化的公共服务。

同期，北京加快了丰台、通州、门头沟的“三区三片”棚户区改造，目前已建设筹措安置房源266.8万平方米，累计搬迁居民1.6万户，并积极落实棚户区改造优惠政策，扩大棚户区改造范围，将符合改造条件的5片棚户区统一列入改造计划，指导有关区县加快实施。

“十一五”期间，北京投放保障性住房用地3603公顷，建设收购各类保障性住房4392万平方米、48.5万套，保障性住房在全市住房供应中所占比重从2006年的5.8%提高到2010年的61.5%，5年间共解决40余万户中低收入家庭住房困难。

去年保障房开工量相当于前三年总和2010年是北京历年来保障性住房建设力度最大的一年。全年新开工各类保障房22.5万套，其中公共租赁房(含廉租房)1.9万套，经济适用房3.5万套，限价房3.1万套，定向安置房14万套，全年新开工量相当于前三年总和，创历史新高。各区县公开摇号配租配售保障房42次，基本落实了2009年年底前保障房轮候住房困难家庭的解困房源，廉租住房实物配租实现“应保尽保”。

在保障房体系由“以售为主”逐渐过渡到“租售并举”的过程中，公租房成了当前北京住房建设的新亮点。按照“租赁突破、保障优先”的思路，去年北京多渠道建设公租房，除了市区政府组织建设外，还组织产业园区、国有企业、高校科研院所以及农村集体经济组织，多渠道建设筹集公租房。去年全市共落实公租房及租赁房项目19个，建筑面积172万平方米，可提供房源2.6万套，比原计划翻了一番。

今年建设收购6万套公租房今年北京住房保障的工作目标是：保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上；新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上。用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套。

对保障房家庭来说，今年也是个交房“大年”，因为，北京已定下力争全年竣工各类保障性住房10万套、租赁补贴2万户保障家庭的目标。

今年北京要优先安排储备土地用于保障性住房建设，坚持配建与集中建设相结合，确保土地及时供应。市国土部门要安排全市住宅供地的50%以上用于保障性住房建设，保障性住房用地的60%优先安排用于公共租赁房建设。对于不能按时完成供地任务的区县，市国土部门可以在其经营性土地入市时，直接安排配建保障性住房。

同时，今年保障性住房项目要优先布局在轨道交通沿线和站点周边区域。

对于北京住房保障体系今年主推的公租房，北京市将继续采取多种方式，扩大公共租赁房的建设和供应规模，确保完成今年公共租赁房6万套的建设收购任务，使公共租赁房逐渐成为保障性住房的主力军。

“十二五”建设收购保障房100万套会议公布了“十二五”期间北京市住房保障事业发展的目标：全面实现“住有所居”目标，切实履行政府对中低收入群体住房保障的职责，大力发展公共租赁住房，完善政策性住房体系，增加土地供给，加大财政投入，对符合住房保障条件的申请家庭做到“应保尽保”。合理引导住房消费，优化住房供应结构，建设多元化的住房租赁体系，积极鼓励住房租赁消费，引导群众通过租赁形式解决住房问题。进一步探索和创新公共租赁住房建设管理机制，鼓励农村集体经济组织开展公租房服务。积极推进旧城人口疏解和房屋保护性改造修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务，改善城乡居民的住房条件。进一步完善住房保障政策、管理体制和长效机制，建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品房体系。“十二五”期间，北京市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”期间翻一番。

土地交易溢价率调控后大幅下降在全面抓好住房保障各项工作的同时，去年北京坚决贯彻落实中央决策部署，加强房地产市场调控。率先出台了十二条具体落实意见(房地产调控京十二条)，效果显著。新政以来购买二套和三套以上商品房的比重，由15.6%和9.4%分别降至8.9%和1.9%。

北京市国土局有关负责人介绍，北京去年把土地管理作为调控房地产市场的重要手段，连续两年实施1000亿元的土地储备开发计划。并进一步优化土地供应结构，优先保证保障性住房建设用地供应。土地出让采取“非价高者得”的“综合评标”办法，创新土地出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨，使得土地交易溢价率由119%降至27%。

此外，去年北京还加强房地产市场监管，严厉打击囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，房地产市场秩序明显好转。房价指数涨幅连续8个月回落，由去年5月份的22%降至12月份的9.9%。

市住建委主任隋振江表示，今年北京将继续贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，结合实际，做好政策储备，研究制定有针对性的调控措施。一是要严格执行差别化的税收、信贷政策，继续严格执行住房限购措施，坚决抑制不合理住房需求。二是着力增加住房有效供给，增加土地供应，加快政策性住房建设，把住房保障做足、做实。

同时，加强协调服务，促进商品房项目尽快开工和上市，增加中低价位、中小套型普通商品房供应。

三是加强房地产市场监测监管，加大房地产市场执法检查力度，强化联动执法，严厉查处捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，维护消费者合法权益。此外，北京还将加强市场监测和信息披露，进一步完善房价分类统计和信息发布机制，稳定市场预期。