北京将针对浪费购车指标出台罚则

木亦

1月26日上午，工作人员在摇号现场抽签选定参加摇号的代表。　

　　1月26日上午10时，北京市交通委11层大厅内，北京市首轮个人小客车配置指标摇号启动。27分钟内，1.76万个首批上车牌指标出炉。市政府副秘书长周正宇在摇号现场透露，对于无购车需求但盲目摇号占用名额等行为，北京正在研究出台相关罚则。　
　　与一般的彩票摇号不同，1月26日小客车配置指标摇号前仅介绍摇号程序就花了13分钟。之后，两轮“摇号”工作才正式拉开序幕。
　　首轮摇号是为了抽取种子数，8位申请人代表、4位政协委员、3位人大代表和1位替补工作人员，作为种子抽取备选选手参与其中。工作人员在透明的摇号箱中先后选出6个号码球，对应确认了种子抽取选手，劳模李素丽等位列其中。
　　10时19分，技术人员将编码数据导入指定计算机，首批通过审核的187420个申请编码全部录入，第二次“抽号”启动。主席台侧面的大屏幕上，6个初始零显示出来。
　　第1位“种子”选手上前，按动计算机按钮，抽取种子数。
　　“0”。当首个种子数产生时，大家愣了一下才恍然大悟，不少人发出了善意的笑声。接下来，“4、0、8、1、5”等数据依次在大屏幕上显现出来。
　　同时，技术人员操作计算机产生本期的摇号结果，并进行展示。此时，全场首次鸦雀无声仅仅20秒后，17600个首批小客车配置指标全部诞生，中标率为10.6比1。
　　“整体而言，1月27日的摇号流程和程序是公开、合法、符合要求的，但预计有些细节会根据事后各方意见和建议进行微调。2月的企业摇号流程，将和本次个人摇号过程保持一致。”北京市交通委委员王兆荣表示，今后，将进一步增加摇号随机性，并会邀请更多社会阶层参与到摇号过程中。
　　自从摇号新规出台以来，出现了不少“全家总动员”的情况，即无论是否有购车需求，只要符合条件的家庭成员都登记参与摇号。一位曾经在东城区办事大厅申请登记的老人说：“我的驾照锁在抽屉里很多年了，家里目前也没打算购车，但是家人还是希望我来申请个摇号资格，以防万一，反正抽中了不买也没有处罚措施。”
　　对此，周正宇表示，有关部门正在研究出台相关政策，避免摇到号又不买车、浪费配额的现象发生，尽量保证公平公正。
　　针对“每个家庭拥有的车辆数量不同，但每个人都拥有相同的一个摇号机会”的说法，相关部门表示，正在进行相关调研。但短期内，小客车指标申请暂时只针对个人，不考虑家庭因素。
　　中标者1月30日开始办手续
　　获得指标的市民可登录网站www.bjhjyd.gov.cn下载打印小客车配置指标确认通知书，也可携带申请时的相关证明材料及申请表，到原递交申请的各区县对外办公窗口领取。从1月30日起，市民可凭小客车配置指标确认通知书到国税、车管等部门办理相关手续。指标自取得之日起6个月内有效，逾期视为自动放弃。若单位和个人经摇号未取得指标的有效编码，将自动转入下一次摇号基数。其中，单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后须重新申请。
　　6位种子数撞号概率百万分之一
　　申请编码由两部分组成，共13位，前4位由申请人申请时随机产生，后9位由系统按照申请时间顺序产生，且在有效期内保持不变。该编码产生规则既能保证申请编码的随机性，又能满足惟一性。
　　当有效编码进入当期摇号池后，随机数种子按照国标《GT/T10111-2008》使用随机数骰子现场产生，中签指标编码依照该国标规范附录C的LCG方法产生。
　　中国人民大学统计学院教授吴喜知说，选择的种子数越多，随机性越大。今后即使6个种子数完全一致，只要顺序不同，最后得出的结果也不会相同。而6位种子数连排列顺序都一致的情况是百万分之一。即使出现了这种情况，由于参与摇号的申请者不同，也不会出现“重复中奖”。
　　杜绝恶意申请设了三道卡
　　1月26日，本市17600个首批小客车配置指标产生，名单在北京市小客车指标调控管理信息网站上进行公示后，市交通委信息中心主任黄建玲一下子觉得特别疲惫。为了整个摇号系统，她和同事们从2010年12月7日开始忙碌，就没休息过。
　　1月26日，她首次透露了摇号等一系列措施实施过程中的台前幕后，仅仅为了防止恶意申请，他们就设置了三道关卡。
　　“12月7日，我们接到了任务，和市经济信息化委一同牵头，开发北京市小客车指标调控管理信息系统，并要设定好程序。”黄建玲说，“当时尚未公开北京市缓堵措施，因此整个过程高度保密，最终选定了曾为北京奥运会服务过的太极公司，合作开发。”
　　从那天开始，研讨会、论证会一个接一个，北京大学、北京航空航天大学等统计学、交通专业的专家轮番评估，跟系统“较劲”。“要尽量避免因为浏览人数过多而造成网站‘死机’，避免让申请人烦心”、“除了网络申请，还要充分考虑不方便上网人群的需求，开发窗口申请系统”、“个人和单位填写的信息都要高度保密，必须增设认证程序”……新要求不断，技术人员、管理人员25天“连轴转”。
　　“为了保证公平、公正的原则，仅为了防止恶意申请，我们就设置了三道卡。”黄建玲说，“在申请时，需要填写身份证，这是第一道卡；之后还需要利用手机号；最终需用手机接收到的校验码来核实，才能取得有效申请编码。”(刘冕)