海淀全面推进政府信息公开 打造阳光政府

山后

海淀报

每年上百亿的财政收入，政府的钱花到哪儿去了？在国家大力推行廉政政府建设的大背景下，三公经费是否有所减少？随着法律知识的普及，公众对于政府运行以及工作流程的知情需求愈发旺盛，政府信息的公布，是增强工作透明度，自觉接受人民监督的体现。
　　“晒账本”“晒信息”，公开政府行政审批、行政处罚、财政资金、公共资源配置、财政预算决算等信息是百姓对政府工作的正当要求。日前，记者从海淀区政府办了解到，今年以来，海淀区制定《海淀区2015年政府信息公开工作要点及任务分解》，积极推进部门决算、三公经费及行政经费支出信息公开，不断完善信息公开工作机制，全面推进信息公开工作深入发展，建设公开、透明、阳光的政府。
　　从被动到主动公开力度不断加大
　　5月4日，区政府第141次政府常务会议审议通过《海淀区2015年政府信息公开工作要点及任务分解》，海淀区首次以工作要点以及任务分解的形式推进政府信息公开工作；7月31日，海淀区77家部门统一向社会公开2014年度部门决算、三公经费及行政经费支出信息，成为全市首家公开部门决算情况的区县；同时，这也是海淀区首次将部门决算信息全部公开到功能分类“项”级科目，也是首次按照经济分类公开基本支出的决算信息。
　　今年以来，在政府信息公开工作中，无论是以任务分解形式推进政府信息公开，还是作为全市首家公开部门决算情况的区县，甚至是公开科目日益细分，都表明海淀区在积极推进信息的主动公开。从原本的被动公开，到现在的主动公开，在阳关政府的建设中，海淀区正主动向公众展示政府运行的“轨迹”。
　　数据显示，截至目前，全区各单位受理依申请公开1252件，政府办288件。相比之下，主动公开的政府信息则达到了8419条之多，向市级信息公开查阅场所移送纸质文本117份，向区级信息公开查阅场所移送主动公开纸质文本2214份，印制《海淀区人民政府公报》，并发送给四套班子领导、区委办局、街镇和各信息公开查阅场所。
　　同时，海淀区还梳理2005年以来制法的政府文件，将大部分依申请公开文件转为主动公开文件，进一步加强诚信体系建设，促进执法权和执法结果主动公开。在今年新制定的《2015年海淀区政府信息公开工作要点》中，进一步明确了全区信息公开的重点工作和主责部门及主要工作目标，加大了环境治理、保障性安居工程建设、“三公经费”、财政预决算、行政权力清单等社会广泛关注的重点、热点信息公开。
　　回应公众需要公开内容逐渐深化
　　除了公开信息数字的增长，在数量上涨的同时，公开质量又如何？公开什么最给力？
　　据了解，在主动公开重点工作方面，对于行政处罚权力清单的公开工作，海淀区分两期对外公布，第一期涉及区政府、街镇、区属委办局的行政处罚权力清单，已于4月底前对外公布，其中包括以区政府为主体、相关部门负责实施的处罚职权事项86项，以街道为主体的处罚职权事项2项，以镇为主体的处罚事项6项，区属执法单位职权事项4981项。第二期主要涉及直属委办局的行政处罚权力清单，海淀区将根据各直属单位系统要求另行安排。
　　除了行政处罚权力清单，“钱”去哪儿了也是公众关注的重点之一。
　　在今年7月31日公布的2014年度部门决算、“三公”经费及行政经费支出信息中，与去年相比，今年海淀区各部门决算公开扩大了范围，公开部门决算信息的部门由去年的59家增至77家。同时，各部门对决算公开的内容进行了细化，在去年公开5张决算报表的基础上增加了《财政收支决算总表》、《支出经济分类科目（基本支出）决算表》两张公开表，并进行了情况说明，这也是海淀区首次将部门决算信息全部公开到功能分类“项”级科目。