海淀打造特色社区服务 进一步推动社区服务社会化

山后

光明网北京7月1日电（记者李慧）“社区服务不能面面俱到，要找准抓手，确定重点，树立品牌。”是近两年来海淀区开展社区服务的主要思路。自2014年起，北京市海淀区将各街镇社区服务中心划分为五个片区，突出重点，发挥优势，提高社区服务水平。记者从近日召开的北京市海淀区社区服务工作会议上获悉，下一步，海淀区将进一步加大统筹力度，挖掘各片区潜在优势，推动社区服务社会化，让老百姓享受到看得见、摸得着的社区服务。
　　海淀区作为首都西北部的大区，现有22个街道，7个镇，568个社区，84个行政村。各地区的环境、资源不一，社区服务需求存在一定差异，开展社区服务工作也各有各的优势与劣势。如果采用统一的社区服务模式，只能满足一般性、普适性的需求而无力提供多层次、个性化的社区服务。但另一方面，若单凭各地区闷头探路而不进行整体设计统筹，零散的力量难以形成合力，各地区的潜在优势难以得到充分挖掘与有效整合，全区社区服务也难以实现均衡发展。为此，2014年，海淀区社区服务中心把全区24个街镇社区服务中心划分为了东、南、西、北、中五大片，深入调研需求，对各片区的服务功能和特色进行定位，并将中心工作人员分配到不同片区指导工作。
　　“过去大家都埋怨缺少统一的职能定位和纲领标准，并把这些问题的主要原因归结为区域差别。”海淀区社区服务中心相关负责人介绍，“片区工作机制能在较小的范围内找到共同的发展目标，制定出统一的工作标准和方案，为在全区形成步调一致的行动奠定基础。”
　　片区工作机制先化零为整，将分散的街镇整合成几大片区，集中同一片区资源优势，然后化整为零，将全区战略与各片区实际情况结合，从而使整体设计工作思路与举措因地制宜地推广开来，打造出各具特色的社区服务模式。
　　目前，海淀区南部片区的养老服务探索已形成一定“气候”。该片区含永定路街道、八里庄街道、甘家口街道、万寿路街道和羊坊店街道，人口老龄化程度较高，60岁以上老人占比，羊坊店、万寿路21%，永定路31%，甘家口23%，八里庄18%，均高于全市平均水平。因此，南部片区明确养老服务的社会化确定为集中火力突破点，各街道每年投入10万多元改善养老服务基础设施，并以政府投入撬动社会资源广泛投入。目前5个街道共开办老年餐桌113个，签约老年餐服务商161家，其中羊坊店街道还建成菜单式养老示范社区，甘家口街道则积极利用“互联网+”思维引入医养康项目开展医养结合服务，受到社区居民好评。下一步，南部片区还将以老年餐桌这一共性项目为主题，通过资源共享，统一标准，统一制度，统一监督等手段实现全片区老年餐桌项目的规范化、专业化、连锁化发展。北部片区将社区服务插上移动互联网的翅膀也取得较大成效，马连洼、清河、青龙桥街道开创了利用微信平台为居民提供新鲜蔬菜水果和利用网络管理志愿者和志愿活动资料等工作亮点，有效提升了社区服务效率。
　　“要提供老百姓看得见、摸得着的社区服务，需将各片区的资源优势有效整合起来，并不断完善区街居三级联动机制，树立起各具特色的社区服务品牌。”海淀区民政局副局长郭锡山说。下一步，海淀区将进一步推动社区服务社会化，让各片区做好自己最擅长的事，从而提高社区服务产出。