北京公安局直属派出所成立 重点整治60个治安复杂地区

山后

北京日报

从早年的唐家岭，到现在的北四村，随着首都城市化进程的加快，大量来京务工人员聚居在房价低廉、交通便利的地区，逐渐形成了不同规模的“城中村”，也成为本市治安乱点。

　　昨日起，针对全市60个治安复杂的重点地区，市公安局建立13个直属派出所和35个分局直属中心警务站，对治安乱点地区进行重点整治。不同于其他的派出所，13个直属派出所具有流动性，整治好一个地区，再迁至其他地区，最终使这些“城中村”都达到村庄社区化建设标准。

　　调研 60个地区治安隐患突出

　　市公安局人口总队总队长刘涛介绍，近年来，随着首都城市化进程的加快，大量流动人口来京务工，他们多会选择房价低廉、交通便利的地区居住、生活，逐渐形成了一些不同规模的“城中村”。由于这些地区私搭乱建房屋大增、流动人口聚居并且数量猛增，导致该类地区在治安环境、交通秩序、安全隐患等方面产生了很多问题。

　　近期，市公安局通过调研，梳理出全市60个不同规模、需要重点整治的地区。从发案情况看，这60个地区2012年、2013年以及2014年上半年发生入室盗窃案件分别占当地派出所同类案件总量的24.6%、21.7%和17.4%；近三年来共发生火灾事故100起，高于全市平均水平。再加上警力资源消耗过大、执法难点日益增多，给基层属地派出所、属地分局等部门管理工作造成很大的难度。

　　治理 重点区域建直属派出所

　　为破解难题，市公安局从治安、人口、交管、消防、巡警等警种及市局党校共抽调400余名警力，在治安问题突出的13个重点地区建立相应的市局“直属派出所”；同时，市局还从各局属单位机关抽调警力260余名，建立35个分局直属中心警务站，对其他47个治安复杂地区进行全面管理控制和秩序整治，达到60个重点整治地区全覆盖。

　　记者了解到，建立市公安局直属派出所的13个地区分别是朝阳的老君堂地区、黑桥地区；海淀的宝山地区、双泉堡地区；丰台的五爱屯地区、分钟寺地区；大兴的南街地区、狼垡地区；通州的金桥地区；顺义的南半壁店地区；昌平的北四村地区、东三旗地区；房山的长营地区。这13个地区对比其他47个地区，流动人口总量大，且倒挂严重，案件高位运行，治安隐患、火灾隐患问题较为突出，并且所需的警力规模适合组建派出所。据介绍，直属派出所所长将由属地派出所政委兼任，警力由市局统一调配。

　　昨天上午，丰台公安分局三个直属中心警务站也正式挂牌启动，分别在新发地、小井、看丹三个地区。其中，新发地直属中心警务站辖区面积3.2平方公里，占新发地派出所辖区面积的近三分之一。直属中心警务站的人员构成、职责任务、运行模式也与以往的警务站有一定区别。

　　职责 不管户籍专盯整治

　　记者了解到，13个直属派出所具体负责辖区警情接警、人口管理、巡逻防范、情况搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隐患整治等工作。同时，考虑实际因素，直属派出所不负责户口及案件办理。

　　刘涛告诉记者，直属派出所具有流动性，并不是常驻机构，以解决突出问题为导向，随着“城中村”的拆迁以及治安复杂形势的实际变化将做出相应调整，保证始终集中专门警力重点整治群众反映强烈的治安突出问题。至于治理的时间表，刘涛说，“一天不治理好，就一天不撤兵，直属派出所不同于其他的派出所，整治好一个地区，再向一个地区扩展。”他表示，北京警方此举也是探索特大型城市管理和解决城市病的一种创新的模式。

　　通过重点治理，市公安局将全面加强人口底数掌控、各类情报收集及时预警以及基础防范建设、巡逻防控，促进实现60个重点地区全部达到村庄社区化建设标准，确保地区安全稳定。

　　探访北四村

　　街道里私搭乱建

　　只剩“一线天”

　　混合了餐厨油烟、垃圾、废水的味道弥漫在空气中，纵横交错的电线搭在街道上，抬头望不到太阳的“一线天”……昨天上午11时，记者随新任北四村直属派出所所长孙建宝走进北四村，顿生压抑感。

　　孙建宝介绍，北四村位于昌平区回龙观镇的最北端，本村只有6000余人，外来人口高达8万多，其中一半是年轻人。2010年，海淀唐家岭、昌平沙河等地拆迁改造，使得北四村成为大规模外来人口聚居新区。很多人把北四村称为“新唐家岭”。

　　在村中一条主要的商业街上，两处入口都被拉上了铁链，并上了锁。孙建宝介绍，“这是为了不让机动车开进去，确保行人安全。如果遇到火灾，执勤人员会立即开锁。”沿着北四村永旺商城西侧一条狭窄小路向北走，道路两旁，卖鸡蛋灌饼、煎饼果子、肉夹馍等小吃的摊位到处都是。主街两侧，还布满了菜市场、理发店、小超市、诊所、洗衣店、餐馆等。

　　孙建宝告诉记者，北四村平均每日警情有30多件，最多的是租房纠纷，另外，火灾隐患突出、黑车横行，仅去年就查获近300辆黑车。最多的时候，警方一天接到过6起刑事类案件报警，其中盗窃案最多。记者看到，在该村中很多私搭乱建的小楼之间只有不到一米的距离，被人们形象地称为“一线天”。“我们下一步治理的重点就是火灾隐患和占道停车。”孙建宝称，整治工作开始了近一个月，已经基本将路边摆摊占地的情况清理，并在重点地区安排了值守民警。昨天上午，新的北四村直属派出所正式成立，51名民警进驻。