北京出新规治理群租房 租房先签“治安保证书”

山后

千龙-法晚联合报道（记者 陈斯 洪雪）为治理群租乱象，北京市第二阶段治理工作对房主提出要求，并首次提出，房屋出租人应当与基层公安派出所签订《治安责任保证书》和《消防责任保障书》，并在与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内，到基层管理服务站进行登记。

　　今天(15日)上午，市违法群租房治理工作联席会议办公室会同市房地产中介行业协会、市律师协会等社会组织，在昌平区天通苑地区举办“拒绝黑中介 远离群租房”的违法群租房治理工作集中宣传活动。

　　活动现场，京城九大房屋中介机构共同承诺拒绝群租房。我爱我家相关负责人称，已对租赁房源的居住人数及内部结构进行严格审核，并对清查整顿中发现的“隔断房”进行清退改造。同时，还配合政府部门深入街道、社区居民中，宣传普及安全租房知识，助力群租房治理工作。

　　新规 出租房超10间 出租人应建管理制度

　　市违法群租房治理工作联席会议办公室相关负责人表示，开展违法群租房治理工作，保障出租房屋使用安全，是今年北京市委、市政府部署的一项重要工作，是治理首都“大城市病”的一项重要举措。

　　今后，出租房主在房屋出租中要切实做到“四知”，即“知法律责任、知准租条件、知租赁要求、知维权方法”。具体内容包括出租人应当与基层公安派出所签订《治安责任保证书》和《消防责任保障书》，并切实履行相应责任等。

　　同时，房屋出租应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租等，出租房屋要符合本市出租房屋人均居住面积标准要求。

　　出租房屋达到10间以上或者出租房屋内居住人员达到15人以上的，出租人应当建立相关的管理制度；经济适用房等保障类住房只能自住，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。

　　此外，明确要求广大房主要选择有资质、规模大、信誉好的房地产经纪机构代理出租房屋，拒绝黑中介，确保自身合法权益不受侵害。

　　房屋出租人责任明细

　　·房屋所有人要对出租房屋的安全负责，出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同

　　·出租人应当与基层公安派出所签订《治安责任保证书》和《消防责任保障书》，并切实履行相应责任

　　·出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内，到房屋所在地基层管理服务站办理房屋出租登记手续

　　·出租人应当确保所出租房屋符合规定的安全条件，并对承租人使用出租房屋情况进行监督

　　·禁止向无身份证明的人员出租，禁止向利用出租房屋进行违法生产经营活动的人员出租

　　·发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑的，及时向公安机关报告

　　现场 拆除改造房 10多分钟完工

　　通报

　　天通苑每天都在拆群租房

　　据昌平区政府相关负责人介绍，自去年11月26日全市召开试点工作动员部署会议以来，截至目前，全区已经完成整治存在安全隐患的出租房屋429户、3030间，累计拆除私自设置隔断的群租房屋534户、1336间。下一步，昌平区将继续加强排查摸底，加大入户走访力度，确保房屋走访率100%。

　　同时，昌平区还将及时曝光一批典型违法案例，畅通群众反映问题、表达诉求的投诉举报渠道；对拒不配合的当事人和房屋经纪机构，加大处罚力度，依法严格处理、高限处罚等；此外，还将动员和劝导出租房主进行自行整改。

　　昌平区群租房治理的6个重点地区包括天通苑南、天通苑北、霍营、回龙观、昌平区城北以及城南。经排查，天通苑北有群租房1000套，位列第一，天通苑南有群租房600余套。

　　目前，全区已进入“自拆自改”阶段，天通苑地区每天都有被拆除的群租房。

　　数读本市群租房治理工作（截至今年4月底）

　　停租违法群租房4392户

　　拆除违法群租房4190户、隔断1.2万间

　　查处涉及群租案件901起

　　查处违法违规当事人3792人

　　公安机关

　　关停“黑旅店”104处

　　拘留违法人员96人

　　天通苑西一区46号楼7单元901室就是一套群租房，这套130多平方米的房子里客厅有30多平方米，被隔成了3间房子。“住了七八口人。”出租房子的二房东王先生说，他从一个北京人手里租下这套房子后进行了改造，然后分租给几个人。

　　“我一个人在北京打工每月3000元左右的房租负担太大，于是就像其他人一样将房子分割成小间出租，这样也能省钱。”二房东说，最大的主卧房租是2100元，次卧是1500元，隔出来的小间房子按照面积房租是800元至1000元。

　　记者在现场看到，“二房东”用很多组柜子将客厅隔开，挪开柜子房子就还原成原样。“现在要求拆除群租房，凡是打了隔断的都要拆了，所以为了减少损失，我只是用柜子将客厅隔开，没有动‘大手术’。”二房东说。

　　据负责拆除群租房隔断的工作人员介绍，天通苑地区群租房很多，记者看到的是改造“最温柔的”，一些改造最厉害的将整套房子重新打上隔断，甚至小小的阳台也被隔成了两间，小的只能放下一张单人床，更有甚者，90平方米的房子被隔成了20多间房子，里面住满了人，有的人进屋只能躺着，没有地方站。

　　在工作人员的指挥下，工人们用了10多分钟就将改造后的隔断拆除了，“我们还会不定时地回访，防止房东重新改造出租，坚决不让群租房死灰复燃。”社区工作人员说。

　　住建部门

　　约谈房地产经纪机构80余家

　　行政处罚29家

　　罚款47万元

　　工商部门

　　查处房地产经纪机构违法违规案件258起

　　罚款43万元

　　配套 律师进社区调解群租房治理纠纷

　　今年4月，市司法局依托“一村（居）一律师”的网络平台作用，将律师参与违法群租房治理工作与“法律服务村居行”活动和村居法律顾问制度建设结合，动员组织律师和村居法律顾问深入违法群租房治理重点社区，构建起“一对一”的法律援助服务，帮助基层调解群租治理中的矛盾纠纷。

　　目前，本市50个市级挂账治理社区全部建立了违法群租房治理法律服务站，有专门的律师现场进行服务。

　　追问

　　政府部门如何掌握“群租房”情况？

　　市房地产中介行业协会相关负责人：房地产中介机构将主动报送群租房信息。如发现有群租房现象，及时在流管信息平台上报送，或核实后报送基层房管服务站。

　　昌平区政府相关负责人：群租房所存在的治安、消防隐患影响他人，政府相关部门鼓励市民发现群租房进行举报。昌平区在发动群众举报方面将出台一系列措施，对群众举报的违法出租行为核实后坚决查办，并视情况给予一定的奖励。

　　清退出的租户如何解决居住问题？

　　我爱我家相关负责人：需要找一些比较便宜的房源、合法合规地分租。第二个帮助腾退出的业主，合规地出租，取得合理的经济收入，又不能死灰复燃，告诉他什么是违法的。

　　如果是托管的房屋，帮助拆除后恢复原状。如果不是，业主应自行拆除，并恢复成合规出租的状态。