北京小升初取消共建、实行划片入学

山后

新华网北京４月１８日电（记者丁静）北京市１８日公布２０１４年小升初政策，取消共建生。小学免试就近入学，小升初实行单校划片或多校划片入学。

　　《北京市教育委员会关于２０１４年义务教育阶段入学工作的意见》指出，凡满６周岁的本市户籍适龄儿童免试就近入学。

　　完成小学教育后，区县教委将根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行单校划片或多校划片。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位由区县教委统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

　　北京市将使用统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。各区县要公布学校的服务片区，教育部门将根据这两个服务系统建立新生学籍。

　　非北京户籍适龄儿童入学，须持有“五证”。包括其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。

　　除北京市教委批准可以招收特长生的学校原则上向本区县招收特长生之外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。招生学校要向社会公布特长生招生计划。

　　今年起，入学实行计划管理。各区县将加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各校不得擅自调整。

山后

北京“小升初”取消共建 特长生比例或缩水

法制晚报

相关政策下午发布　推优比例、特长生比例变化等内容受关注　本市出“组合拳”扩大优质教育资源
　　法制晚报讯（记者 赵颖彦） 今年起北京市将通过“组合拳”的方式扩大优质教育资源供给。
　　《法制晚报》记者上午从市教委获悉，2014年义务教育阶段入学政策将于今天下午2点正式发布。据最新消息，在北京存在10年之久的共建生拟取消。特长生、推优生比例调整等家长关注已久的信息也将在今天下午浮出水面。
　　就受关注度较高的相关政策内容，本报提前在此进行了梳理盘点。
　　另外，北京全新的教育地图也在下午亮相。地图中16个区县都将列出扩大优质教育资源供给的时间表。
　　1
　　关注
　　共建生拟取消？
　　前段时间，在一个以小升初家长为主力的QQ群里，有学生家长透露“有些共建单位退费了”，这让群内的家长们抓到政策有望调整的“证据”。
　　21世纪教育研究院小升初研究项目官员李东方接受《法制晚报》记者采访时表示：“按照相关法律规定，义务教育阶段应该免试就近入学、划片派位招生，但目前北京市小升初择校仍存在着大量‘推优、特长、共建’等方式，这些后面对应着‘以分数择校、以钱择校、以权择校’。”李东方认为，“以权择校”已成为“头号公敌”，因为普通老百姓根本无法和特权阶层相比较，所以人们对共建生这种招生方式关注度最大。
　　什么是共建？
　　“共建”是具有北京特色的“小升初”政策。国家机关、大型企事业单位与名校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受“优质教育资源”的需求。实际操作中，共建单位有时利用公共资源给名校额外支持，有的是职工自付费用，以“共建”名义统一交给学校。
　　2
　　关注
　　特长生比例“缩水”？
　　以特长生的身份择校可以追溯到2003年，此后，特长生比例也有逐年提高趋势。
　　美术、舞蹈、器乐……由于文艺特长的评定相对较为主观，不少家长为了让孩子凭借“一技之长”完成“小升初”择校，有的孩子甚至从三四岁就开始走上“报班学艺”的漫漫征途。
　　据某社会培训班的工作人员介绍，有些孩子其实是在家长的恩威并施下为了特长而学习特长，孩子付出大量时间，家长付出大笔金钱。
　　在多年特长生招生比例提高的前提下，去年，海淀区出现了特长生减招的风向。
　　今年1月，教育部印发《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，发出“小升初”特长生“减招令”，要求到2016年，小升初特长生招生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。
　　在今年北京两会上，北京市教委相关负责人曾透露，北京今年的“小升初”政策在坚持“免试就近入学”原则的基础上会有适度调整，推优、特长比例会逐渐减少，最终全面取消。
　　海淀区去年
　　特长生减招情况
　　类别 减招人数
　　科技 54人
　　文艺 43人
　　体育 304人
　　特长生是北京“小升初”入学方式中，市、区两级教育部门所规定的最“顺理成章”的择校渠道。特长基本分为艺术、科技以及体育三种类型。
　　关注
　　3
　　推优生暂保留？
　　近年来，北京各区县不断扩大推优的比例。但去年海淀区的推优比例下调了1个百分点。
　　从海淀区2013年推优的赋值表看，可为推优“锦上添花”的项目非常多，包括全国十佳少先队员、市级三好学生等荣誉称号，各种成绩所表现出的素质发展评价结果，还有科技艺术体育获奖情况，以及学生干部岗位。
　　有一线教师认为，不少学生为了在“小升初”中获得推优资格，从低年级便开始“迷恋”各种荣誉，并且争当班干部，使小学校校园过早弥漫着功利色彩。
　　此前，市教委相关负责人在接受记者采访时曾表示，到2015年取消推优已经纳入政策考虑。
　　昨天，某中学校长在接受法晚记者采访时表示，今年或将暂时保留推优这一入学方式。该校长认为，长久以来家长培养孩子的模式和“小升初”的入学方式已经产生某种正相关的关系。若突然取消推优，此前按此方法培养孩子的家长一定不买账，因此政策或将“软着陆”，今年先有个过渡期，今后慢慢减小比例直至完全取消。
　　去年部分城区推优比例
　　西城区：30%
　　东城区：20%
　　石景山区：16%
　　海淀区：12%
　　去年海淀区可全区招收
　　推优生学校招生计划
　　理工附中：130人
　　101中学：120人
　　北大附中：80人
　　清华附中：80人
　　人大附中：80人
　　首师大附中：80人
　　在“小升初”几种主要升学渠道中，推优又叫做推荐派位，是各区县确认的重要入学方式。实施这一政策的目的，是为品学兼优的学生提供进入优质中学的机会。
　　历史沿革
　　北京小升初“四阶段”
　　1993年至1997年
　　北京市首次提出改进小学毕业生升入初中办法，取消区县统一组织的小学毕业考试。
　　自此，“小升初”的演绎可粗略归为四个阶段。第一阶段是从1993年至1997年，这一阶段最大特点是取消统一的小学毕业考试，强调各种竞赛成绩与升学脱钩，最终实现免试就近入学的目标。同时，放开择校的口子，但严格控制择校的比例。
　　1998年至2002年
　　1998年的北京“小升初”政策中第一次出现“义务教育阶段公办学校不得招收择校生”的规定。但此时，民办学校以及民办公助学校的招生入学方式开始挑战免试就近入学的原则。出现了公办初中招收“择校生”、高额收取“择校费”、民办学校与公办学校合作招生等现象。
　　2003年至2007年
　　北京“小升初”政策变化进入螺旋式循环阶段。2003年，北京市“小升初”政策首次提出坚持以义务教育均衡发展为方向，进一步缩小区域和校际差距。在随后的几年中，“小升初”逐渐形成包括划片就近入学、回户口所在地入学、进入寄宿校（班）、特色实验学校（班）入学、进入办学体制改革试点校和民办学校、特长生入学、特殊教育入学、企事业子弟学校入学、共建生入学以及流动人口子女入学等十余种方式。其中，特长生的比例逐年提高。
　　2008年至今
　　市教委将制定“小升初”政策的权力下放到各区县，因此各区县的政策各不相同。到去年，小升初入学方式基本为免试就近入学、对口直升、特长生、推优等。