北京今年将研究制定居住证制度及积分落户政策

山后

来源：上海证券报

10日，北京印发2015年市政府工作报告重点工作分工方案，其中备受关注的居住证制度及积分落户政策的研究制定，已确定由常务副市长李士祥牵头，市发改委、市公安局、市政府法制办3个部门主责。
　　同时，方案要求，北京今年将全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，强化依法管理，实现常住人口增速明显下降。市发改委、市公安局及16区县均将承担人口规模调控任务。
　　在保障和改善民生方面，北京市提出，今年将制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制。
　　另外，将加大住房保障力度，通过新建、收购、租赁和货币补贴等多种方式，筹集各类保障房10.5万套，确保完成“十二五”期间新增100万套的任务。

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新京报讯 （记者温薷）2015年市政府工作报告重点工作分工方案昨日发布，216项任务全部由市长或副市长“挂帅”，各部门须于今年底前落实完成。备受关注的居住证制度及积分落户政策的研究制定，已确定由常务副市长李士祥牵头，市发改委、市公安局、市政府法制办3个部门主责。此外，超过20个市级部门以及16个区县今年均将承担落实京津冀协同发展的任务。

　　超20部门承担“京津冀”重点任务

　　根据方案，总共216项任务被分解给各个主责部门，每项任务均由市长或副市长牵头。据统计，在近5年政府工作报告的“分解任务”中，今年是项目数量最多的一年。

　　在今年政府工作报告中，“积极推动京津冀协同发展”被放在了重点工作首位。昨日公布的分工方案中，京津冀协同发展任务被分解为17条，参与的市级部门数量超过了20个，16个区县也都将承担“京津冀”相关工作任务。

　　今年12月底前，北京将加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。按照任务分工方案，涉及的区县包括东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山，这意味着城六区全部涉及批发市场的调整疏解。

　　16区县均承担人口调控任务

　　今年，北京市政府工作报告明确提出将出台居住证制度，研究制定积分落户政策。国家发改委此前也发布方案，通州将试点积分落户。北京的居住证、积分落户政策将如何设计、制定和推进，也成为众所关注的热点。

　　按照分工方案，居住证、积分落户政策的研究制定任务已确定由常务副市长李士祥牵头，市发展改革委卢彦、市公安局负责人、市政府法制办刘振刚三部门及负责人，将作为“主责”。完成的时限是在今年的12月底。

　　同时，北京今年将全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，强化依法管理，实现常住人口增速明显下降。市发改委、市公安局及16区县均将承担人口规模调控任务。

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[摘要]出台居住证制度明确3主责部门，为市发改委、市公安局、市政府法制办；北京发布216项政府工作报告重点工作分工。

　　政府工作报告重点工作分工(部分)

　　积极推动京津冀协同发展

　　●严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市教委线联平、市经济信息化委张伯旭、市国土局魏成林、市环保局陈添、市住房城乡建设委徐贱云、市交通委周正宇、市农委王孝东、市商务委闫立刚、市卫生计生委方来英、各区县区县长

　　●加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市商务委闫立刚、市工商局陈永、市规划委黄艳、市安全监管局张树森、市公安局负责人、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂

　　●积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解。

　　主要责任单位及负责人：市教委线联平、市卫生计生委方来英、市规划委黄艳、市发展改革委卢彦

　　●制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，尽快取得新的成效。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市交通委周正宇、市规划委黄艳、市环保局陈添、市水务局金树东、市园林绿化局邓乃平、市经济信息化委张伯旭

　　全力破解城市发展难

　　●全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，强化依法管理，实现常住人口增速明显下降。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委卢彦、市公安局负责人、各区县区县长

　　●加大停车治理力度，严格停车执法，规范停车收费。

　　主要责任单位及负责人：市交通委周正宇、市公安局负责人、市发展改革委卢彦、东城区政府张家明、西城区政府王少峰、朝阳区政府吴桂英、海淀区政府孙文锴、丰台区政府冀岩、石景山区政府夏林茂。

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　[摘要]出台居住证制度明确3主责部门，为市发改委、市公安局、市政府法制办；北京发布216项政府工作报告重点工作分工。

　　切实保障和改善民生

　　●做好社会保障制度整合衔接，制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制。

　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆、市民政局李万钧、市财政局李颖津、市编办刘云广

　　●加大住房保障力度，通过新建、收购、租赁和货币补贴等多种方式，筹集各类保障房10.5万套，确保完成“十二五”期间新增100万套的任务。

　　主要责任单位及负责人：市住房城乡建设委徐贱云、市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、各区县区县长

　　事实+

　　“通州积分落户六条件”系误传

　　新京报2月12日讯 (记者温薷 李婷婷 吴为 邓琦)针对近期有媒体报道的“北京通州积分落户六条件”，今天，新京报记者从相关部门获悉，目前对于国家新型城镇化试点方案中提及的北京通州“积分落户”政策，尚未出台任何细则。

　　昨天，有媒体报道称，通州积分落户细则已确定六个基本条件，引发多方关注。该报道称这六个条件是：1、持有《北京居住证》满10年以上;2、在本区有住房或者租房满8年以上;3、985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业;4、持有《北京居住证》期间在本区缴纳社会保险连续满10年以上;5、国家中级职称以上;6、无刑事前科。

　　此前，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，并提及将试点推进积分落户政策，因此引发关注。

　　对于媒体报道的“六条件”，记者发现，在方案公布当日，该版本便在网络论坛流传。今天，新京报记者从多个相关部门获悉，对于如何落实试点工作，包括对其中提及的积分落户政策都将作积极研究，但截至目前，该试点的政策制定工作尚未成形，也没有对“积分落户”提出过任何相关方案，“六条件”系误传。