北京四房合一简化保障房申请流程

山后

新浪乐居讯(记者 邱瑟)北京住建委今日发出通知，4月19日起，全市保障房实行统一申请、审核，即申请家庭统一按现行公租房准入标准、审核程序审核，保障房分配实行“租售并举，以租为主”。

  通知显示，经适房、限价房、公租房和廉租房四种类型保障房申请核定表，从4月19日起将统一到一张表格，保障房申请家庭将按“四房”中准入标准最宽松的公租房标准进行审核，符合条件的家庭都会被纳入到保障体系中轮候。

  “四房准入标准中，公租房标准最为宽松，合并到一张表格后，将简化了保障房资格申请审核程序。”市住建委相关负责人对新浪乐居表示。

  根据该负责人介绍，在合并后的《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》中，还将保留四个保障房种类的申请选项，比如符合申请经适房的家庭，可以先选择公租房来过渡，待有了经适房房源后，住保部门将通知其进行意向登记。

  “在保障家庭申请的房源类型缺位的时候，轮候期间可以先选择公租房过渡，此举更主要的是引导轮候家庭进入公租房。”前述负责人表示。

  针对住建委此次“四房合一”简化保障房申请流程，中国房地产协会副会长兼秘书长朱中一接受新浪乐居采访时表示，此举契合十二五期间北京加快保障房从“以售为主”向“租售并举、以租为主”的转变趋势。

  “这是一个信号，意味着北京今后重点建设廉租房、公租房为主的租赁型保障房，实现保障方式以租为主的转变，逐步实现廉租房和公租房并轨运行的保障体系。”朱中一称。

   以下为《关于进一步完善我市保障性住房申请、审核、分配政策有关问题的通知》原文：

  京建法〔2013〕5号

  各区县住房城乡建设委(房管局)，东城、西城区住房城市建设委(房管局)：

  为进一步简化我市保障性住房申请、审核程序，完善保障性住房分配政策，加快解决本市城镇中低收入家庭住房困难，推动住房保障方式向“租售并举，以租为主”转变，促进本市住房保障事业健康、持续发展，依据有关文件精神，经市政府批准，我市实行保障性住房统一申请、审核。现就有关问题通知如下：

   一、实行保障性住房统一申请、审核

  (一)保障性住房申请家庭，统一填写《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》(见附件)，并递交相关证明材料。符合廉租住房保障条件的，在提出保障性住房申请时，应同时提供符合廉租住房条件的相关证明材料，由街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门在《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》中做相应标注和说明。(二)按照《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》(京建法〔2011〕25号)规定的公共租赁住房准入标准、审核程序进行审核，审核通过并获得备案资格的家庭，纳入住房保障范围。

  二、完善保障性住房分配政策

  (一)按照统一申请审核政策备案的家庭，分配实行租售并举，以租为主。先通过配租公共租赁住房予以保障，待有可配售房源时，按照届时我市出售型保障房政策进行配售资格核定并组织配售。(二)鼓励各区县结合自身实际，加大工作创新力度，对轮候公共租赁住房超过一定期限的家庭，可以采取扩大租金补贴范围，由轮候家庭承租社会存量房源等方式解决。

  (三)统一申请审核政策实行前已备案的轮候家庭，仍然按照原方式进行保障，在轮候期间，可通过配租公共租赁住房或其它方式解决过渡需求。

   三、相关工作要求

  (一)明确住房保障工作目标。各区县住房城乡建设委(房管局)要进一步摸清本区中低收入住房困难家庭底数，按照“十二五”期间基本解决轮候家庭住房困难的工作目标，合理制定工作计划和配租配售方案，并向社会公布。

  (二)加大房源建设力度，多种方式筹集房源。各区县住房城乡建设委(房管局)要在积极完成新建任务的基础上，因地制宜，通过改建、收购、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源。(三)加强组织领导和宣传指导。各区县住房城乡建设委(房管局)要严格按照通知要求落实相关工作，做好政策宣传、答疑和指导，为申请家庭提供便捷、高效的服务。

山后

从下周五起，市民申请保障房，将统一申请，而不再根据自身收入、财产水平分别申请廉租房、经适房、两限房和公租房。所有申请保障房的家庭，将统一按照公租房标准进行审核，并可以先通过配租公租房解决居住困难，待有可配售的保障房房源时，再通过配售资格核定后进行摇号、配售。昨日，市住建委发布《关于进一步完善我市保障性住房申请、审核、分配政策有关问题的通知》，自4月19日起，本市将在全市范围内实行保障房统一申请、审核。
家庭年收入10万元即可申请
按照本市的住房保障体系，目前，被保障市民可以申请廉租房、经适房、两限房和公租房4种不同类型的保障房。而各种保障房类型，都有与之相对应的收入、资产、人均住房面积等要求，除了试点区域以外，市民只能根据自己的实际情况，申请一种保障房。
今后市民申请保障房，只需要填写一份《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》，并提交相关证明材料。相关部门将按照现行的公租房准入标准、审核程序对其内容真实性进行审查、核验，通过并获得备案的保障房家庭，将直接进入住房保障范围。
市住建委相关负责人表示，目前本市各类保障房的申请资格限制中，公租房的准入门槛最低。将整个保障房申请、审核体系按照公租房的标准来划定，意味着能有更多人进入本市的住房保障范围之中。
记者查询本市多个文件对比后，印证了这一点。以申请家庭中只有2名成员为例，如果要申请廉租房，其年收入要在2.304万元以下，家庭总资产净值要在23万元以下；申请经适房其年收入要在3.63万元以下，家庭总资产净值要在27万元以下；申请两限房家庭年收入要在8.8万元以下，家庭总资产净值要在57万元以下；而申请公租房只需要人均住房使用面积15平方米及以下，家庭年收入10万元及以下即可。
“十二五”期间为轮候家庭配房
本市在今年召开的住房保障工作会议上已经对轮候家庭的解困工作提出了要求。市住建委相关负责人表示，市委市政府已经下决心，并督促各区县加大保障房的建设供应力度，在“十二五”期间基本解决轮候家庭住房困难。
近日，市住建委主任杨斌在做客城市管理广播栏目时表示，目前本市尚有13.2万户家庭正在轮候，等待配租配售保障房。新政出台对这些已经进入轮候的家庭是否有影响呢？对此，市住建委相关负责人表示，在新办法执行之前已经备案的轮候家庭，如果不更改其意向，仍按照其申请的保障房种类进行保障。
“如果轮候家庭申请经适房，政府将在2015年前按照其申请种类为其解决居住困难问题。这些家庭也可以先通过租住公租房的方式过渡。”该位负责人还说，本市鼓励各区县结合自身实际情况，对轮候超过一定期限的家庭扩大公租房租金补贴范围，通过承租社会存量房源解决过渡需求。
目前，海淀区正在试点从市场上筹集公租房房源，并向申请人发放租金补贴。近期，西城区公示的一批保障房摇号名单中，出现了多个申请经适房最终却选择申请两限房的家庭。该位负责人表示，经适房轮候家庭如果收入超标，也可将申请改为两限房；如果再次超标但仍然符合公租房准入标准，可以继续保留申请公租房的资格。
产权型保障房并未取消
四类保障房统一申请审核方式已在朝阳区、海淀区试点。试点执行之初，一些被保障家庭担心按照公租房标准审核保障房轮候资格，意味着政府将有可能取消经适房、两限房等产权型保障房。
对此市住建委相关负责人回应称，本市将在保持现有住房保障体系基本不变的前提下，实行“租售并举，以租为主”的分配制度。按照统一申请审核政策备案的家庭可以先住公租房，待有可配售的保障房房源时，将按照出售型保障房政策，对申请家庭进行配售资格核定后，组织符合条件的申请家庭进行摇号配售。
“目前，产权型的保障房政策没有任何变化，实施保障房统一申请、审核政策，并不是意味着会取消经适房、两限房等产权型保障房。”该位负责人表示，被保障家庭在进入保障范围后，等到有房源后，相关部门将面向未配售保障房的保障家庭组织意向登记，并按照政策进行配售资格核定。符合条件的家庭可参加房源配售。
焦点释疑
经适房两限房申请标准将调整
市住建委负责人透露，本市正着手研究根据经济社会发展水平调整经适房、两限房的申请标准，这次更改申请办法，也是为未来调整产权型保障房打基础。
这位负责人表示，调整产权型保障房的申请标准牵涉到多项既有政策和法规的修改。先将所有保障房申请统一，在法制方面减轻了阻力。“此前，4种保障房的申请标准相互衔接，只调其中两种就有可能造成中间有断档，出现新的‘夹心层’。这次将所有住房保障申请统一，也即先用最宽松的标准将所有被保障人群划在同一个范围内。这个范围内，如果几个标准有所浮动，也相对容易。”
已领老表者有1个月过渡期
从昨天新政发布到19日的正式实行还有一段时间，如果在此期间领取了审核表，是否按照老方法办？对此，这位负责人表示，19日新政实施之后，之前已经领取老核定表的家庭，只要在1个月内将相关材料一并上交住保部门进行初审，均按老办法执行。
已经领取原各类保障房申请核定表、正在按照原政策进行申请的家庭，将享有1个月的合理过渡期。在5月18日以前，相关家庭要将申请表和证明材料一同上交街道、乡镇住保部门进行初审，如果审核通过，则可以按照老政策执行。逾期则按照新政策另行提出申请。
将出台非京籍申请标准
如果按照公租房的标准进行审核，意味着一些非京籍的家庭将纳入被保障体系。目前已有石景山、大兴、怀柔、通州和门头沟5个区针对非京籍家庭申请保障房出台了具体办法。
这位负责人表示，非京籍家庭申请公租房的具体条件是由各区县政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。在去年底的市级统筹公租房摇号中，也安排了部分房源面向该类人群配租。各区县必须在今年出台本区县非京籍家庭申请公租房的标准和条件。
(北京日报)