北京市发改委负责人：百姓生活所需农贸市场不疏解

山后

北京日报

北京市的人口调控目标，要实现增速和增长总额的“双下降”，破解原本一年增长50万左右常住人口的集中效应；同时，到了2020年，人口总量不能突破2300万人的“天花板”。在这个过程中，城市过于集中的非首都功能将被进一步疏解，那对老百姓来说，这些会产生什么影响呢？昨天上午，市发改委主任卢彦做客北京城市管理广播“对话一把手”栏目，为市民详细讲解了和老百姓生活、工作相关的部分。

　　“动批”搬走 农贸市场升级

　　未来，本市将对一般性制造业、区域性物流批发、部分医疗教育服务、部分行政性事业性服务机构这四个非首都功能进行疏解。而老百姓最关注的是，“区域性物流批发”是专指“动批”类批发市场，还是也包括关系到菜篮子的农产品批发市场和农贸市场。

　　“动批是典型的区域性批发市场，30多万平方米的经营面积，3万多的从业人员，辐射华北、西北地区，一方面是北京的一个堵点，再一方面也是需要疏解的、非首都功能的典型。”卢彦说。

　　有市民问，“动批”要搬走，家边上的农贸市场是否也会搬走？如果市场没了，老百姓到超市或者其他菜摊上买东西，是不是直接提高了生活成本？

　　在节目中，卢彦特意提到了本市最大的“菜篮子”新发地。他说，疏解和协同发展的过程中，也要保障城市有效供应。“这也是很多市民在疏解过程中担心的问题，这个问题的答案很明确，区域性批发市场是疏解对象，但农贸市场是生活必需环节。”卢彦说，农贸市场面对的不是搬走的问题，而是如何加强管理、逐步升级，让其更好服务的问题。“市民完全不必担心，政府已经有规划、有安排。”他说。

　　医疗教育资源布局将更加均衡

　　卢彦说，部分医疗和教育等公共服务，是本市要疏解的第三类。目前，全市88家三级医院年诊疗数有两亿多人次，需要通过疏解把优质资源向更广地区辐射。他举例说，北京儿童医院已经托管了位于保定的一家儿童医院，河北患者有了在家门口就医的机会。而数据显示，本市每年2亿多人次的就诊者中，有四分之一来自河北省。

　　这是否就意味着公共服务资源的“输出”，只会惠及外省份呢？来自房山的听众刘先生表达了他的担心。

　　卢彦解答，教育和医疗资源最重要的是合理布局，疏解地既包括城六区之外的北京区域，也包括河北、天津。

　　“目前六环之内的三甲医院比较多，而郊区县正需要三甲医院和更好的教育。未来，教育、医疗资源会更好地在郊区新城布局，更好地在天津、河北布局。疏解的效果，就是要解决过多资源聚集。”卢彦说。


　　部分行政事业单位怎么疏解

　　在节目直播过程中，有听众问，既然部分行政事业单位也属于疏解对象，是否已经有具体的疏解标准。对此，卢彦回答，“市行政副中心”包括两个含义，一为市级层面，一为行政副中心的定位。

　　“疏解要先和市级层面挂钩。”卢彦说，建设市行政副中心，这对优化城市空间结构，推动城市功能的重组有重要的作用。同时，事业单位本身所在的位置，也将决定其是否疏解。如果事业单位本身处在郊区县，则不存在疏解问题。而“部分行政和事业单位作为疏解对象，将来是要进一步聚焦通州。”