北京：老人入住公办养老院先评估“能力”

山后

来源：北京青年报

　　7月3日，北京市民政局发布消息称，今年将在全市开展老年人需求评估工作，《北京市养老服务需求评估表》（初稿）已初步完成，将主要从自理能力、精神状态等4方面指标确定老年人失能状况。今后本市公办养老机构不再接收能自理的健康老人，只有失能或80岁以上的高龄老人才能入住公办养老院。

　　市民政局相关负责人介绍，今年将在全市开展老年人需求评估工作，了解老年人健康状况、日常生活的自理能力、经济条件，建立养老服务需求评估指标体系。具体操作中，独立的第三方养老服务需求评估机构，会统一对需要养老服务的老年人进行评估，并出具评估意见。该负责人表示：“政府相关部门会根据评估意见，确定对老年人提供相应的养老服务，并制订养老服务清单。”

　　同时，根据老年人需求评估结果，对于生活能够自理的老年人，将动员其居家养老；对生活不能自理的老年人，优先考虑机构养老，其中对“三无”“五保”对象或低收入群体，优先考虑到政府建设或资助的养老机构养老，对经济条件好的需要护理的老年人，动员其到社会力量举办的养老机构养老。此外，对于家庭困难的失能老年人，本市将建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，政府购买同时也要优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

　　目前，市民政局、市老龄工作委员会办公室已根据民政部《老年人能力评估》行业标准，编制了《北京市养老服务需求评估表》（初稿），主要从日常生活能力、精神状态、感知觉与沟通、社会参与4个方面的指标确定老年人轻度、中度、重度失能状况。

　　市民政局相关负责人介绍，今后所有申请入住公办养老院的老人，都需要经过相应的需求、能力评估。根据日前下发的相关政策，以后北京市公办养老机构不再接收能自理的健康老人，只有失能或80岁以上的高龄老人才能入住公办养老院。这也将从根本上化解公办养老院一床难求的问题。

　　据市民政局统计，截至去年底，本市公办养老机构共有211家，占全市养老机构总数的50.8%；总床位数35276张，占全市养老床位总数的32.4%。目前，北京市第一社会福利院、四季青养老院等位于市中心且护养条件较好的公办养老院大多处于“一床难求”的状况，该政策实施后，将充分发挥公办养老院“兜底”作用，确保高龄、失能老人得到护养。

　　该负责人表示，公办公营养老院将实行政府定价或指导价；公办民营、公建民营养老院在接收“三无”、“五保”及低收入、失独、优抚等特定老年人群时，由政府与运营方协议定价，其与市场价格差额部分由政府购买服务或给予适度的经费补贴。

　　同时，民政部门将建立科学、公开、透明的评估机构准入机制，鼓励社会评估力量共同参与全市老年人能力评估工作。