北京唐家岭首批租赁住房调查：有“二房东”钻保障政策漏洞私自转租

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转自微信公众号:中国房地产报

导读

保障房建设的初衷是为了中低收入人群的住房困难问题，但现实却是，部分鱼龙混杂者将保障房作为商品进行“二次出租”，扰乱了市场秩序。

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中房报记者 梁笑梅 北京报道
海淀区唐家岭曾是昔日的蚁族聚集地。因与上地信息产业基地和中关村软件园只有一路之隔，这里聚集的外来人口超过5万。

地铁16号线北段的开通，给海淀区沿线区域带来利好，而唐家岭距离16号线永丰站仅10分钟车程，这加剧了唐家岭对人口的吸附能力。为了改变蚁居状态，早于2011年，北京市便先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭等5个集体建设用地地块开展了租赁住房项目试点，可供应租赁住房1.28万套。

而唐家岭新城是北京市利用集体建设用地建设租赁住房的第一批试点项目，也是海淀区住房租赁改革中的典型代表。2012年6月底，唐家岭新城正式落成，海淀区房管局与村民签订了协议，从村民手中趸租多余的回迁房，再按公租房标准装修，作为公租房面向保障家庭和周边园区企业员工配租。

今年5月25日，北京市海淀区唐家岭集体建设用地新建的927套租赁住房，正式面向海淀区保障房家庭开展现场选房、签约入住工作。保障房建设的初衷是为了中低收入人群的住房困难问题，但现实却是，部分鱼龙混杂者将保障房作为商品进行“二次出租”，扰乱了市场秩序。

开封入住927套保障房面市
刚刚入住保障房的王萍（化名）说，符合保障房家庭的条件要连续60个月社保，且有稳定工作。5月31日，记者前往位于邓庄南路15号的唐家岭新城T08，看到“海淀区公共租赁住房选房现场”的指示标语依旧悬挂着。

据了解，唐家岭项目采用摇号配租规则。海淀区房管局官网显示，此次摇号配租的公共租赁住房项目为北京市海淀区西北旺镇唐家岭村经济合作社在唐家岭新城T08地块集体土地建设的租赁住房，房源共计927套，其中小套型187套，中套型352套，大套型388套。

事实上，海淀区房管局先前对申请租赁房对象进行调研，内容涉及家庭人口数、收入、学历、所在单位类型等，力图通过多个月的时间，对这部分租房需求进行摸底。

海淀区房管局工作人员告诉中国房地产报记者，经登记并核查，确定符合本次摇号配租入围条件的家庭共1845户，均是北京地区家庭收入偏低的人。“新北京人”还不在此次范围内，政策还在研究中，以后政策会加大对这些人的倾斜。

指标分解须关注差异化需求
今年4月12日，北京市规划和国土资源管理委员会发文称，今后五年全市住房建设计划安排 150万套,其中产权类住房100万套、租赁住房50万套。2017年起，五年时间内，租赁住房计划供地1300公顷。

聚焦到海淀区，也早于2013年正式启动社会化筹措公租房房源试点。即按照市场租金水平筹集海淀区社会存量房作为公共租赁住房，面向全区备案通过的廉租住房、经济适用房、限价房及公租房家庭进行统一配租、后期管理。截至目前，海淀区已经进行了第十五批公共租赁住房配租摇号。

关于2017年配租多少套租赁租房以及未来5年海淀区如何分解租赁住房计划，海淀区房管局谢绝透露。

不过，一位长期研究租赁住房市场的业内人士指出，“从建设计划角度来看，海淀区分解压力其实是不大的。未来包括大兴、通州、房山、丰台等区域会成为分解租赁住房的主力区域。北京市场的特殊性在于，尽量做出产品的丰富性，进而做到标杆型。建议相关部门对租赁房源做分层次管理和建设，比如说适当增加高端租赁房源和低端住房房源，这样可以吻合更多的差异化需求。”

管理存盲区�谁在 “偷腥”保障房
唐家岭新城实则为海淀区多次进行租赁住房改革的一次尝试，不过仍有诸多地方需要完善。

“租赁住房的试点是从租赁需求出发的，唐家岭作为租赁市场，其实是有较好的市场基础的。另外很重要的一点是，租赁房源会吸引较多的人口聚集，对于唐家岭的旧城改造和人口素质提升有积极作用。”上述业内人士告诉中国房地产报记者。

不过就在数天前，唐家岭新城T08小区对面搬来了一家叫“五洲地产”的房屋中介公司。这家公司的到来正是嗅到了保障房的商机。据了解，针对唐家岭新城保障房，政府收取月租金为32元/平方米。安居客数据显示，附近小区月租均价为50至80元/平方米。

五洲地产一名经纪人介绍，目前有一套保障房房源放在我们平台租赁，房屋面积为37平方米，每月租金2700元。如此一来，每平方米月租金达73元，在政府收取租金额度上翻倍。“租房者需和保障房家庭签订合同。他们都会秘密进行，谎称租房者是保障房家庭亲戚关系，因为一旦被发现，政府会收回房屋。”经纪人王斌（化名）透露。

中国房地产报记者了解到，一边是政府管制，一边是利益驱使，但出租保障房的家庭还在逐渐增多。“害怕的是，在执行上出现问题，租赁过程很难把控。”一位房地产市场人士直言。

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