为进一步依法规范北京市房屋租赁管理，保障房屋出租使用安全，维护首都社会和谐稳定，为群众创造良好的居住环境，3月28日上午，市政府召开了全市开展违法群租房治理工作动员部署会。动员部署会由市委政法委副书记、首都综治办主任闫满成同志主持，市委常委、副市长陈刚同志出席。会上对全市前一阶段房屋违法出租问题治理试点工作进行了总结，对今年全市集中力量组织开展违法群租房治理工作做了动员部署。动员部署会的召开，拉开了今年全市集中力量开展违法群租房治理工作序幕。
从2013年11月下旬开始，按照全市工作部署，各部门、各区县,按照“属地负责、部门尽责，规范管理、消除隐患”的原则，坚持“边排查、边宣传，边自纠、边治理”的思路方法，集中力量对全市35个市级挂账治理试点小区（村）开展了以治理群租房为重点的房屋违法出租问题治理试点工作。截至2014年2月底，全市35个试点小区（村）已全部得到治理，共清理取缔违法出租房屋2690户，其中，其中取缔“群租房”1655户、拆除违法出租房屋隔断8654余间，劝退违法出租房中居住人员22009人，返还承租人租（压）金40.1万余元。警告、罚款违法出租人1865人；取缔“黑旅店”102处，行政拘留利用出租房屋黑开旅店的“二房东”、“黑中介”等89人；责令改正和行政处罚违法违规经济机构263家，罚款79.5万元。治理工作取得了良好的成效和社会效果。
按照全市开展违法群租房治理工作部署，今年治理工作的总目标是:通过治理工作,全市违法群租房突出问题得到有效解决、房屋租赁经纪机构违法经营行为有效治理、出租房屋安全隐患明显减少；建立巩固治理成果、防止问题反弹、有效抑制违法群租房问题的日常管理工作长效机制。在去年治理违法群租房问题专项工作的基础上，本着攻坚克难、突出重点的原则，围绕群众举报较多、市民反映强烈、新闻媒体曝光的地区，再确定50个市级挂账治理违法群租房问题的重点社区，集中力量开展重点治理工作。
为确保治理任务顺利完成和治理工作目标的实现，按照广泛宣传、动员自拆、依法整改、确保安全的原则，全市治理工作分为前期准备、自查自改、集中治理和验收巩固四个阶段，各阶段的时间划分和主要任务是：
一是前期准备阶段（3月至4月），主要治理任务是开展调查摸底、专题研究部署、广泛宣传动员和做好治理培训。
二是自拆自改阶段（5月至7月），主要治理任务是逐户告知当事人、签订自改保证书、动员自拆自改和下达整改通知书。
三是集中治理阶段（8月到9月），主要治理任务是开展专项执法行动、严厉查处违法群租行为、严厉打击阻碍执法行为和积极做好司法服务工作。
四是验收巩固阶段（10-11月份），主要治理任务是认真做好检查验收工作、研究建立日常管控机制、建立举报投诉查处机制和建立举报投诉查处机制。违法群租房问题治理工作部署中，进一步明确部门和区县的职责任务分工，按照“属地负责、部门尽责”的要求，形成整体治理工作合力，共同推进治理工作扎实有效开展。
会上,市委常委、副市长陈刚同志就全市集中力量组织开展违法群租房治理工作强调三点意见：
一是进一步提高认识、统一思想，切实增强治理工作的责任感和紧迫感。各区县、各部门要按照市委市政府工作部署，认真学习贯彻习近平总书记到北京视察讲话精神，痛下决心，综合施策，以坚决遏制住人口无序过快增长的势头为重点，在多个方面部署重点工作，下大力气解决北京“城市病”突出问题。今年市政府将加强出租房屋规范管理、治理违法群租房工作纳入了今年的市政府折子工程，一定要抓好治理工作。
当前，违法群租房治理工作面临的形势依然严峻，违法群租房治理工作任务依然繁重：
（一）从调查摸底情况看，仍有相当数量的违法群租房尚未纳入治理工作视线；
（二）是个别试点治理小区已经出现治理反弹；
（三）是群众对违法群租房的举报投诉仍很突出；
（四）是今年市两会上有很多代表委员对治理群租房问题提出提案建议。
应该清醒地认识到，楼房群租问题涉及的不仅是群租房屋内部存在房屋结构、火灾燃气等安全隐患的问题，更涉及到群租房外部四邻、甚至是整个单元、整个小区的公共安全。一旦发生因群租房引起的更大的群死群伤事故，将直接影响首都的安全稳定。首都工作无小事。对于群租房治理工作，我们不能有丝毫麻痹懈怠，更不能存有半点侥幸心理。为了市民群众能够住的安全，住的放心，我们必须积极回应群众呼声，顺应民意，以对人民群众高度负责的政治态度，切实增强违法群租房治理工作的责任感和紧迫感。
二是进一步突出重点、攻坚克难，全力推进违法群租房治理工作。要集中力量打好治理工作攻坚战。各部门、各区县要围绕这些挂账重点地区，集中力量、重点攻坚、以点带面，以重点小区的集中治理带动全市违法群租问题的全面整治。对于市级挂账的重点小区，要做到每个小区都有明确的责任领导和责任人，都要制定具体的工作方案，对每户违法群租房都要建立台帐，都要研究分析具体情况、提出治理对策。重点解决好房屋租赁经纪机构违法违规经营问题。针对房屋租赁市场中的非法中介、黑中介，住建、工商等主管部门，要牵头研究出台对房屋租赁中介机构加强管理的硬性举措，加强对房屋租赁中介机构的规范化监管。要综合运用好多种手段，全面推进违法群租房治理工作。要综合运用法律的、行政的、经济的、市场的、社会的、媒体的等方面手段，多措并举，推进好违法群租房治理工作。
三是进一步加强领导、统筹协调，确保顺利完成治理工作任务。要加强对违法群租房治理工作的组织领导。建立全市违法群租房问题治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，加强对治理工作的统筹研究，及时解决治理工作中遇到的突出问题和难点问题。成立联席会议办公室，设在首都综治办，专门负责全市违法群租房治理期间有关工作的统筹协调和督促推动。要严格落实属地负责、部门尽责的工作要求。属地党委政府要坚决落实治理工作责任制，层层分解任务，形成明确、具体的任务账单，逐项落实到责任人。各职能部门要强化部门职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行好自身职责。特别是公安、住建、工商部门要充分发挥主力军作用，形成治理工作合力。
在执法协作上，要加强协助配合，对于发现的问题主动作为、不推诿、不扯皮，加强齐抓共管，形成联合执法的强大声势，发挥联合执法的工作效能。要疏堵结合，避免群租问题出现反弹。我们要始终保持坚决查处取缔违法群租房的工作势头，固化治理工作成果，建立长效工作机制，持之以恒地加强对群租房的治理。也要从源头上、治本上，充分利用政策的、经济的、社会的资源优势，创新管理模式，积极推广适应不同地区的出租房屋集约化、规范化管理模式。
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