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标题: 清退低端产业 北京昌平区疏解9.9万流动人口 [打印本页]

作者: 山后    时间: 2015-12-25 16:57
标题: 清退低端产业 北京昌平区疏解9.9万流动人口






东小口镇的一处旧货市场拆除前),和拆除后改为绿地的对比

法制晚报讯(记者 徐琨尧)2014年,昌平在全市率先出台产业发展“负面清单”和鼓励低端产业退出的相关政策,全面禁止采矿业、一般制造业等开办及新扩建,部分禁止农林牧渔等开办及新扩建。曾经辐射“三北”的城北回龙观商品交易市场,左右华北废品价格聚集在东小口镇的废品站,即将变为历史。

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中滩村4.5万平方米电器回收市场夷为平地、“东方不夜城”烂尾22年拆除殆尽、沙河10层砖混违建轰然倒塌,类似的场景,在昌平各街镇不断上演,最多的时候,曾经一天拆违26万多平方米。截至目前,两年已累计拆除违法建设近600万平方米,相当于840个标准足球场的面积。综合举措下,已疏解流动人口9.9万人。

疏解 回龙观城北市场月底全部拆除

城北回龙观商品交易市场位于回龙观镇中部,是辐射北京、河北、内蒙古、山西等省的华北地区主要的农副产品集散中心,共有商户摊位8230多个,日均客流达3万余人次,车流量8000余台次,是京北主体量最大、交易额最高的农副产品批发市场。

随着城北市场的发展,受产业层级、区域位置等因素制约,市场周边的人流,车流量巨大,拥挤不堪;各种商户宿舍,出租房屋无序滋长,导致流动人口大量聚集,脏乱差情况突出,消防、安全生产、社会治安等隐患较大。

通过悬挂条幅、展板、广播、致广大商户的一封信等,经市场与商户协调,政府作引导监督的情况下,已累计腾退商户摊位数7775个,完成调料大厅及以西部分的拆除工作,此外,昌平区政府主动与河北张家口市进行沟通联系,为商户后续发展争取条件,提供工作进展情况的沟通和对接工作。

近日,记者来到城北市场的西侧,原本车水马龙的市场已被拆除,偌大的场地上只剩下瓦砾,整个市场沿线十分冷清,在一街之隔的花鸟鱼虫市场,建筑主体虽未被拆除,但已难见商户。居住在市场南部的贾女士告诉记者,取送货时段,最早可以追溯到凌晨3点,除了吵人的汽笛声,稍晚一点又会迎来市民的出行高峰,几站地的公交车往往能开到2小时,真是“进不去,出不来。”

据了解,为使市场整治清退工作对周边地区居民生活需求的影响降到最低,有效保障居民的正常生活,主要对策如下:积极发挥蔬菜直通车的作用,加大现有6辆蔬菜直通车的直通密度,充分调动周边商场超市的积极性。组织动员回龙观地区的商城等商场超市,增加生活必需品库存储备,提升任我在线生鲜电商平台的服务功能。丰富任我在线公司在回龙观地区的24家实体店的服务内容,增加粮油、日用百货等居民日常必需品的销售。

回龙观镇镇长雷涛介绍,现在拆除完毕的已有4万平米,累计腾退商户摊位数7775个,占总数的94.5%;“预计月底前完成全部商户清退工作,明年3月31日前完成市场整体拆除,实现场清地平。”

腾退东小口旧货市场用于绿化

东小口镇位于昌平区东南部,南邻朝阳,西接海淀,毗邻市区,属于典型的城乡接合部地区。受2002年、2003年建设奥运村(原朝阳区洼里乡)以及朝阳区大屯地区等地拆迁的影响,当时大量有规模的旧货市场向北转移,进入了东小口镇。

东小口镇个别村接纳了一些旧货回收市场。据2014年数据统计,东小口镇域内共有大型旧货市场28处,占地面积约76万平方米,建筑面积约46万平方米,涉及人口约2.8万余人。

据副镇长张传成介绍,该镇拥有本地户籍的约有2万人,但总人口达到了12万。张传成举例告诉记者,此前河北某地一个村委会选举,村委会班子带着公章从家乡赶到这里让村民选村委会主任,“基本上一个村子都在这里了”。

旧货市场的纷纷入驻,给村集体和村民带来了一定的收益。但随着发展规模的不断壮大弊端越来越明显,环境污染严重、社会秩序混乱、安全隐患不断等问题就像一个个“定时炸弹”,严重破坏了地区发展环境,威胁着地区安全稳定,严重影响了东小口镇的经济社会发展和产业调整及旧村改造进程。

截至目前,镇内已腾退土地2245亩,镇域内剩余大型旧货市场2处,其中马连店村北的高清豫和废品回收市场已列入2016年造林计划,将于2016年完成拆除;兰各庄村5号的京豫旺发物资回收有限公司已列入北京市棚改计划,将于2016年完成拆除。

据了解,东小口镇旧货回收市场腾退的土地将全部用于绿化,改善生态环境,配合北京市完成绿化隔离带建设任务。

转型 “退低进高”打造创新创业之城

今年11月8日,在昌平回龙观,全国首家“双创”社区落成。昌平区通过盘活闲置用房,引进腾讯众创空间等重大项目,建成了20万平方米的创新创业空间,为大量居住在回龙观、天通苑等地区的高端人才在家门口创业就业提供了广阔空间。

5年前,由于房屋权属单位自行经营,腾讯众创空间的所在地,差点成了商业大卖场,这是昌平区产业退低进高的典型例子,目前,昌平已有中关村生命科学园、科技商务区、沙河大学城、昌平新城、国家工程技术创新基地等重点功能区,已经聚集了一批优质资源和高端要素,今后将利用腾退空间,引进更多高端项目。进一步将睡城、城乡接合部转型为创业创新之城。







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